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2025年证券企业客户适当性管理办法

一、总则

为规范证券业务活动中客户适当性管理工作,保护投资者合法权益,促进证券市场健康稳定发展,依据《中华人民共和国证券法》、《证券期货投资者适当性管理办法》及相关法律法规、自律规则,结合证券行业实践,制定本办法。

本办法所称客户适当性管理,是指证券公司在向客户提供产品或服务时,全面了解客户情况,科学评估客户风险承受能力,审慎评估产品或服务风险等级,在此基础上将适当的产品或服务提供给适当的客户,并进行持续管理和风险揭示的过程。

本办法适用于公司所有分支机构及全体员工在开展证券经纪、证券投资咨询、证券承销与保荐、资产管理等各项业务过程中涉及的客户适当性管理活动。

客户适当性管理应遵循以下基本原则:投资者利益优先原则,勤勉尽责原则,客观公正原则,专业审慎原则,以及差异化管理原则。公司应当将适当性管理要求融入内部控制体系,确保相关制度得到有效执行。

二、职责分工

公司董事会承担客户适当性管理的最终责任,负责审定公司适当性管理的基本政策、制度框架及重大事项。

公司经营管理层负责组织制定具体适当的性管理制度、操作规程,确保适当性管理要求在公司各项业务环节中得到有效落实,并定期向董事会报告适当性管理执行情况。

合规管理部门是公司适当性管理工作的牵头部门,主要职责包括:组织制定和修订适当性管理制度流程;监督、检查适当性管理制度的执行情况;组织开展适当性管理培训;处理与适当性管理相关的客户投诉;向监管机构报告适当性管理情况。

各业务部门是适当性管理的执行主体,负责在业务开展过程中具体执行适当性管理要求,包括但不限于:了解客户信息;评估客户风险承受能力;评估产品或服务风险等级;进行适当性匹配;履行风险告知义务;保存适当性管理相关资料。

信息技术部门负责建设和维护适当性管理相关技术系统,确保系统能够支持客户信息管理、风险测评、适当性匹配、风险提示、记录保存等功能要求,保障数据安全和系统稳定运行。

分支机构负责人对本机构的适当性管理工作承担管理责任,应确保本机构员工熟知并严格执行适当性管理要求,定期组织内部检查,及时整改发现的问题。

三、客户分类与评估

公司应对客户进行科学分类,根据投资者身份、财产与收入状况、证券投资知识和经验、投资目标、风险偏好等因素,将客户划分为专业投资者和普通投资者。普通投资者根据风险承受能力进一步分为保守型、谨慎型、稳健型、积极型和进取型五个类别。

客户风险承受能力评估是适当性管理的基础环节。评估应采用公司统一制定的评估问卷,问卷内容应全面涵盖客户财务状况、投资经验、投资知识、投资目标、风险偏好等方面。评估问卷需定期更新,确保其科学性和有效性。

客户风险承受能力评估流程如下:客户通过线上或线下渠道填写评估问卷;系统或经办人员根据预设算法和规则计算评估得分;根据得分确定客户风险承受能力等级;向客户告知评估结果;客户签字确认评估结果。整个评估过程应确保客户信息的真实性和完整性。

客户风险承受能力评估有效期为两年。有效期内,如客户发生可能影响其风险承受能力的重大变化(如婚姻状况、财务状况、投资目标发生重大改变),应主动申请重新评估。公司发现客户信息不完整或存在矛盾时,也可要求客户重新评估。

对于专业投资者,公司可简化适当性评估程序,但仍需履行了解客户、风险揭示等基本义务,并保存相关记录。

四、产品或服务风险等级划分

公司应对向客户提供的金融产品或服务进行风险等级划分。划分标准应综合考虑流动性、到期时限、杠杆情况、结构复杂性、投资方向和投资范围等因素。

产品或服务风险等级由低到高划分为R1、R2、R3、R4、R5五个等级。R1级为低风险产品,如国债、货币市场基金等;R2级为中低风险产品;R3级为中风险产品;R4级为中高风险产品;R5级为高风险产品,如衍生品、结构化产品等。

产品或服务风险等级评估由产品设计部门或引入部门牵头,会同合规、风控等部门共同完成。评估过程应留存书面记录,包括评估依据、评估人员、评估日期等信息。新产品或服务上线前必须完成风险等级评估。

产品或服务风险等级应定期重评,一般每年至少一次。当产品或服务发生重大变化,或市场环境出现重大转折时,应及时重新评估其风险等级。风险等级调整时,应及时告知相关客户,并重新进行适当性匹配。

五、适当性匹配与风险揭示

公司将客户风险承受能力等级与产品或服务风险等级进行适当性匹配。匹配原则如下:保守型客户仅可购买R1级产品;谨慎型客户可购买R1、R2级产品;稳健型客户可购买R1至R3级产品;积极型客户可购买R1至R4级产品;进取型客户可购买所有风险等级产品。

对于客户坚持购买高于其风险承受能力等级产品或服务的情况,必须执行严格的特别警示程序。经办人员应向客户充分揭示可能产生的最大损失风险,并要求客户签署书面风险确认书,确认已理解产品风险并自愿承担相

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