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2025年制造业企业节能降耗管理制度
一、总则
为深入贯彻国家关于生态文明建设的战略部署，全面落实《中华人民共和国节约能源法》及相关法律法规、政策标准的要求，推动公司绿色低碳转型，提升能源资源利用效率，降低生产经营成本，增强市场竞争力，特制定本制度。
本制度适用于公司范围内所有生产单元、辅助部门及办公区域涉及的能源消耗、资源使用及相关的管理活动。公司全体员工，包括正式员工、劳务派遣人员、实习生及外来协作人员，均须遵守本制度。
节能降耗管理遵循“源头控制、过程监管、末端治理、持续改进”的原则，坚持技术节能、管理节能与结构节能相结合，将节能降耗目标纳入各部门及关键岗位的绩效考核体系。
二、组织与职责
公司成立节能降耗工作领导小组，由总经理担任组长，分管生产、设备的副总经理担任副组长，成员包括生产管理部、设备动力部、技术研发部、财务部、人力资源部、行政后勤部等部门负责人。领导小组负责审定公司节能降耗中长期规划及年度目标，协调解决重大事项，审批重大节能技术改造项目。
生产管理部是节能降耗工作的归口管理部门，主要职责包括：组织制定公司年度节能降耗计划与指标分解方案；建立并维护公司能源消耗统计台账；监督、检查各生产单元节能措施落实情况；组织开展节能宣传与培训；协调能源审计与能效对标工作。
设备动力部负责公司主要用能设备的管理，包括建立高耗能设备台账，制定并实施设备经济运行规范，组织设备能效测试与评估，推进节能型设备的选型、采购与更新改造。
技术研发部负责将节能降耗要求融入产品设计与工艺开发流程，研发和推广节能新技术、新工艺、新材料，组织开展工艺优化以降低单位产品能耗。
各生产车间及用能部门是节能降耗工作的责任主体，负责落实本部门的节能目标，执行各项节能操作规程，做好日常用能管理，及时发现并报告能源浪费现象。
财务部负责节能降耗专项资金的预算管理、核算与拨付，参与节能技术改造项目的经济效益评估。
人力资源部负责将节能降耗绩效纳入各部门及员工的考核与奖惩体系。
行政后勤部负责办公区、生活区等非生产区域的节能管理，包括照明、空调、用水等。
三、节能目标与计划管理
公司依据国家及地方政府的节能约束性指标要求，结合自身发展战略、生产规模、技术水平和历史能耗数据，科学设定年度节能目标。年度节能目标通常以单位产品综合能耗同比下降率、万元产值综合能耗等核心指标体现。
年度节能目标经节能降耗工作领导小组审批后，由生产管理部分解至各生产车间及主要用能部门。各部门应根据下达的目标，制定具体的实施方案，明确责任人员、时间节点和保障措施。
生产管理部应于每年一季度末完成公司年度节能计划的编制，计划内容应包括目标指标、重点任务、技术措施、管理措施、投资预算及预期效益等。节能计划应具有可操作性，并与公司的生产计划、设备检修计划相衔接。
公司每季度对节能目标完成情况进行跟踪分析，由生产管理部组织召开节能分析会，查找存在的问题，提出改进措施。年度节能目标完成情况作为评价各部门工作绩效的重要依据。
四、用能管理
所有能源（包括电力、原煤、天然气、蒸汽、水等）的采购、储存、输送、使用及计量各环节均需纳入规范管理。
能源计量器具的配置必须满足《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求。重点用能设备、主要生产工序及独立核算单位应安装合格的能源计量仪表，确保数据准确可靠。设备动力部负责计量器具的定期检定、校准与维护。
各生产车间应建立规范的用能记录，如实记录每日、每班的能源消耗量、产量等信息。记录数据应于次日上午十点前报送至生产管理部。生产管理部负责汇总统计，建立公司能源消耗数据库，并按要求向政府主管部门报送能源利用状况报告。
严格执行设备操作规程，杜绝设备空转、长明灯、长流水等浪费现象。生产车间应根据生产任务合理安排设备启停，优化运行参数。非生产时间，应及时关闭不使用的用能设备。
加强能源输配管网（如供电线路、供水管网、蒸汽管道、压缩空气管道）的巡检与维护，及时发现并修复跑、冒、滴、漏现象，减少输配损耗。
五、节能技术措施
公司鼓励并优先采用高效节能的技术、工艺和设备。在新建、改建、扩建项目（以下简称“新项目”）的可行性研究、设计和采购阶段，必须进行节能评估，选用能效等级高的设备和产品。
设备动力部应定期对公司现有高耗能设备进行能效评估，建立淘汰更新计划。对于国家明令淘汰的高耗能落后设备，应按规定期限予以更新或改造。
技术研发部应积极关注行业节能技术动态，组织开展节能技术交流与推广。重点推广的节能技术方向包括但不限于：高效电机及变频调速技术、余热余压回收利用技术、绿色照明技术、能源管理系统（EMS）应用、生产工艺优化技术等。
对于重大节能技术改造项目，应按照公司项目管理规定履行立项、论证、审批程序。项目完成后，需进行节能效果评估与验收，确保达到预期目标。
六、资源节约与循环利用
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