02新穗东新增城——增城市城市总体发展战略规划0224.pdfVIP

1增城市科学发展回顾总结

2000年以来，在各级政府正确领导下，增城坚持以科学发展观

统领经济社会发展全局，初步摸索出一条科学发展的道路，并取得

巨大的成就：在科学发展观的正确指引之下，增城市委、市政府制

定出一整套的科学发展思路，开创政府主导、规划先行、生态补偿、

城乡协调的创新发展方式，被外界誉为经济发展与生态文明双赢的

“增城模式”。

增城的科学发展体现在三个转变：思想观念转变、发展理念转

变、领导作风转变；着眼于两个协调：区域协调、城乡协调；实践

于三大功能区：南北中三大经济圈；落实于三个补：以南补北、以

城补乡、以工补农；具体到三个就：就业、就读、就医；这就是增

城走出的一条科学发展观的道路――“增城模式”。增城协调发展的

的模式就是促进经济、社会、生态的协调发展和社会的和谐发展的

模式、就是科学发展观的实践。

城市实力逐步增强，美誉度不断提升。在全国县域经济基本竞

争力评比中，增城从1999年的58位跃升到第15位，连续五年居广

东省首位。2007年荣获联合国“世界和谐城市提名奖”，2008年初

荣获“中国和谐之城”称号，增城的发展受到全国乃至世界的瞩目。

2000年以来还荣获了“全国绿化模范县（市）”、“全国绿色小康县”、

“全国科技先进市”、“广东省文明城市”、“广东省教育强市”、“广

东省卫生城市”和“广东省林业生态县（市）”等称号。

省委常委、广州市委书记朱小丹总结增城发展的经验为：增城

市经济社会发展取得令人鼓舞的突出成绩，开始走上了又好又快的

发展轨道。一靠科学发展观的正确指引；二靠增城市委、市政府形

成的一整套与科学发展观要求相适应的新发展思路；三靠广大干部

群众干事创业的良好精神状态和坚持不懈的苦干实干。

经济发展迅速，发展方式发生根本性转变。2007年全市实现生

产总值410亿元，工业总产值862.7亿元，均为2000年3倍，而财

政总收入达77.22亿元，是2000年的10倍，人均GDP6878美元，

达到中等发达国家的水平。

积极推动传统产业改造升级，工业经济由资源消耗型向科技进

步型转变。扶优扶强，注重工业品牌建设，支柱产业不断壮大，三

大工业支柱完成规模以上工业产值384.48亿元，占44.5%,年产值超

亿元的企业由2000年的7家增加到2007年的71家。

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在经济迅猛发展的同时，生态环境明显改善。预计2007年空气

综合污染指数比2002年下降0.34，空气质量全年优良；全市三条河

流水质平均达到三类以上；地更绿，全市森林覆盖率达51％，城区

人均绿地面积从2000年的4.73平方米增加到去年的15.8平方米。

全民共享经济发展成果，城乡差距逐步缩小。农民收入快速增

长。2007年，全市农民人均纯收入6624元，比上年劲增长16.57％，

增幅高于城镇居民收入增幅；区域间、城乡间公共服务水平不断缩

小，公共设施和公共服务不断从经济发达的南部向中、北部延伸，

从城市向农村延伸，先后投入6.8亿元，修建了637公里村级水泥

路和960公里有线电视光缆，282条行政村，村村实现了“六通”(通

电话、通电视、通自来水、通水泥路、通有线广播电视、通公共汽

车)，农村、农民的生产生活条件得到全面改善。

增城所取得的巨大成绩得到了广州市的充分肯定，并为增城发

展带来新的历史机遇。2006年8月，广州市市长张广宁在广本第二

工厂调研时提出，增城市要抓住包括广州本田第二工厂在内的汽车

及零部件项目落户的契机，大力发展县域经济，成为广州新的经济

增长极。2008年2月17日，在广州市第十三届人民代表大会第三次

会议的政府工作报告中，首次提出“推动增城加快