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安全生产监督管理局培训课件

第一章安全生产的政策法规与方针

我国安全生产方针安全第一将安全生产放在首要位置,任何经济利益都不能凌驾于人民生命安全之上预防为主建立健全预防机制,从源头上防范化解重大安全风险,将事故消灭在萌芽状态综合治理运用法律、行政、经济、科技等多种手段,构建全方位、立体化的安全治理体系以人为本生命至上始终把保护人民群众生命安全作为安全生产工作的出发点和落脚点,牢固树立生命至上理念。双重责任并重

《安全生产法》核心解读《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律,于2021年进行了第三次修正,进一步强化了安全生产责任体系和法律责任。1第一责任人制度生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责,不得将责任推卸给他人。组织制定安全生产规章制度保证安全生产投入的有效实施督促检查安全生产工作2全员责任制建立健全并落实从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制,做到层层有责任、人人有担当。明确各岗位安全职责建立考核奖惩机制确保责任落实到位3双重预防机制强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,构建安全生产长效机制。开展风险辨识评估实施分级分类管控

安全生产责任制的法律地位01责任明确化明确企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各部门负责人及一线员工的安全职责,做到横向到边、纵向到底。02处罚严厉化违法行为处罚力度大幅提升,对主要负责人处上一年年收入百分之四十至百分之一百的罚款,构成犯罪的依法追究刑事责任。03追责全面化责任追究不仅涵盖企业主要负责人,还包括安全管理人员、相关部门负责人及具体责任人,形成全链条追责机制。04监督常态化建立日常监督检查机制,通过明查暗访、专项督查等方式,确保安全生产责任制真正落地见效。

法治护航安全为先依法治安是做好安全生产工作的根本保障。只有严格执行法律法规,才能真正筑牢安全生产的防线。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。

第二章安全风险管控与隐患排查治理风险管控和隐患治理是安全生产工作的两大核心任务。通过科学识别评估风险,及时发现消除隐患,可以有效防范遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全。

双重预防机制介绍构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是遏制重特大事故的重要举措,也是实现安全生产关口前移的有效手段。风险分级管控风险识别全面辨识生产经营活动中存在的各类安全风险,建立风险清单风险评估科学评估风险发生的可能性和后果严重程度,确定风险等级分级管理根据风险等级制定相应的管控措施,实施差异化管理隐患排查治理全员参与发动全体员工参与隐患排查,建立全员查隐患的工作机制闭环整改对发现的隐患实行五落实(责任、措施、资金、时限、预案),确保整改到位动态清零建立隐患台账,实施动态管理,做到隐患整改不过夜、不留死角

2024-2026年安全生产治本攻坚三年行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,国务院安委会部署开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重点行业领域,推动安全生产治理模式向事前预防转型。重大隐患动态清零对矿山、危化品、建筑施工等重点行业开展重大事故隐患专项排查整治,实现动态清零目标数字化转型推动安全监管数字化转型,建设智能预警系统,提升风险早期识别和预警能力科技支撑强化加强安全科技研发应用,推广先进适用技术装备,淘汰落后工艺设备100%隐患整改率重大事故隐患发现一处、整改一处,确保整改率达到100%30%事故下降率力争到2026年实现生产安全事故总量和死亡人数下降30%以上80%数字化覆盖重点企业安全生产数字化监管覆盖率达到80%以上

典型风险点与隐患排查要点危险化学品储存风险:储罐泄漏、超温超压、通风不良运输风险:车辆不合规、驾驶员资质、应急处置能力不足排查要点:检查储存设施完好性、安全距离、应急预案演练情况特殊作业管理高处作业:安全带使用、作业平台稳固性、防护措施动火作业:审批手续、现场监护、消防器材配备临时用电:线路规范、漏电保护、接地装置机械设备安全防护装置:防护罩、安全联锁、紧急停止按钮操作规程:岗位操作规程制定、培训、执行监督维护保养:定期检查、维护记录、设备完好率有限空间作业作业前气体检测强制通风措施监护人员配备应急救援装备粉尘防爆粉尘浓度监测除尘系统运行防爆电气使用清理积尘频次消防安全消防设施完好疏散通道畅通消防器材配置应急演练开展

事故隐患排查治理法律要求《安全生产法》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》明确了生产经营单位隐患排查治理的法定义务和法律责任。1建立台账制度生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理台账,详细记录隐患名称、部位、危害程度、整改措施、整改时限、复查验收等内容,并定期向安全监管部门报告。2重大隐患整改对排查