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第1篇
一、前言
随着社会经济的快速发展，各类自然灾害和事故灾害频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为了提高应对各类灾害的能力，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国防洪法》
3.《中华人民共和国安全生产法》
4.《中华人民共和国消防法》
5.《自然灾害救助条例》
6.《应急救援力量建设规定》
7.本地区相关应急预案
三、适用范围
本预案适用于本地区各类自然灾害（如地震、洪水、台风、山体滑坡等）和事故灾害（如火灾、爆炸、泄漏等）的预防、抢险和救援工作。
四、组织指挥体系
1.成立应急指挥部
应急指挥部是预防抢险工作的最高指挥机构，负责全面领导和协调本地区预防抢险工作。
2.成立预防抢险指挥部
预防抢险指挥部负责组织、协调、指挥本地区预防抢险工作的具体实施。
3.成立应急救援队伍
应急救援队伍负责实施抢险救援任务，包括消防、医疗、公安、交通、通信、供电、供水、供气等相关部门。
五、预防措施
1.风险评估
对本地区各类灾害风险进行全面评估，制定针对性的预防措施。
2.建设工程安全
加强对各类建设工程的安全监管，确保工程质量，防止因工程质量问题引发灾害。
3.人员培训
加强对应急救援队伍和相关部门人员的培训，提高应对灾害的能力。
4.物资储备
建立健全物资储备制度，确保应急救援物资的充足。
5.应急演练
定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。
六、抢险救援措施
1.灾情报告
一旦发生灾害，相关部门应立即向应急指挥部报告，启动应急预案。
2.救援队伍出动
应急指挥部根据灾情，组织应急救援队伍迅速出动。
3.救援物资调拨
根据救援需要，调拨应急救援物资，确保救援工作顺利进行。
4.灾区现场处置
应急救援队伍到达灾区后，立即开展现场处置工作，包括人员搜救、伤员救治、现场警戒等。
5.信息发布
及时发布灾害信息，做好舆论引导工作。
6.后期处置
灾情得到控制后，组织开展灾后重建工作，确保受灾群众生活稳定。
七、应急保障
1.通信保障
确保应急救援通信畅通，确保各级指挥部、救援队伍和相关部门之间的信息传递。
2.交通运输保障
确保应急救援车辆、船只等交通工具的畅通，为救援工作提供保障。
3.电力保障
确保灾区电力供应，为救援工作提供必要的电力支持。
4.供水保障
确保灾区供水安全，为救援工作提供必要的供水保障。
5.医疗保障
确保灾区医疗救治工作，为伤员提供及时救治。
八、责任追究
1.严格按照本预案要求，落实预防抢险工作。
2.对因工作不力、玩忽职守、滥用职权等导致灾害损失扩大的，依法依规追究相关人员责任。
九、附则
1.本预案由应急指挥部负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
十、应急预案修订
1.随着社会经济发展和灾害形势的变化，本预案应根据实际情况进行修订。
2.修订后的预案由应急指挥部负责审批发布。
本预案旨在提高本地区应对各类灾害的能力，保障人民群众的生命财产安全。各级指挥部和相关部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保本地区预防抢险工作取得实效。
以下为预案的具体内容：
一、总则
1.1编制目的
为提高本地区应对各类灾害的能力，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国突发事件应对法》
1.2.2《中华人民共和国防洪法》
1.2.3《中华人民共和国安全生产法》
1.2.4《中华人民共和国消防法》
1.2.5《自然灾害救助条例》
1.2.6《应急救援力量建设规定》
1.2.7本地区相关应急预案
1.3适用范围
本预案适用于本地区各类自然灾害（如地震、洪水、台风、山体滑坡等）和事故灾害（如火灾、爆炸、泄漏等）的预防、抢险和救援工作。
二、组织指挥体系
2.1成立应急指挥部
应急指挥部是预防抢险工作的最高指挥机构，负责全面领导和协调本地区预防抢险工作。
2.1.1指挥部组成
应急指挥部由政府主要负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，相关部门负责人担任成员。
2.1.2指挥部职责
（1）负责制定、修订本预案；
（2）负责组织、协调、指挥本地区预防抢险工作；
（3）负责组织应急演练；
（4）负责总结预防抢险工作经验，提出改进措施。
2.2成立预防抢险指挥部
预防抢险指挥部负责组织、协调、指挥本地区预防抢险工作的具体实施。
2.2.1指挥部组成
预防抢险指挥部由应急指挥部指定相关部门负责人担任，相关部门负责人担任成员。
2.2.2指挥部职责
（1）负责贯彻落实应急
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