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农村住房安全有保障

第一章

保障农村住房安全，守护亿万农民的幸福家园2025年工作持续推进全国农村低收入群体住房安全保障工作持续推进，确保每一户困难家庭都能住上安全房乡村振兴关键环节农村住房安全是乡村振兴和脱贫攻坚成果巩固的关键环节，直接关系民生福祉民生保障核心住房安全保障体现了党和政府对农民群众的关怀，是全面建设社会主义现代化国家的重要基础

改造前：危房隐患重重墙体开裂、结构受损、安全隐患突出改造后：安全温馨家园结构稳固、功能完善、居住舒适从危房到安全房，守护每个家庭的幸福

第一章小结生命财产安全的基本保障农村住房安全直接关系农民生命财产安全，是最基本的民生需求。消除危房隐患，就是消除安全风险，保护农民群众的生命安全。乡村全面振兴的基础

第二章

2024-2025年农村住房安全保障政策核心01政策依据明确依据《农村低收入群体住房安全保障工作实施意见》（建村〔2021〕35号），建立健全农村住房安全保障工作体系02动态监测机制建立动态监测机制，实时掌握农村住房安全状况，做到应纳尽纳、应改尽改，不漏一户、不落一人03精准保障对象确保低收入群体及因病因灾等困难家庭住房安全有保障，重点关注特殊困难群体的住房安全需求

目标任务详解巩固脱贫成果防止因房致贫返贫衔接乡村振兴战略守住不发生规模性返贫底线排查安全隐患全面开展房屋安全隐患排查建立问题台账实施分类整治建立长效机制动态监测预警及时发现及时解决持续保障住房安全

第三章

危房鉴定等级C级危房部分承重结构受损局部出现险情，但整体结构尚可维持无圈梁结构房屋空心砖砌筑房屋部分墙体开裂局部承重构件损坏处理方式：修缮加固即可恢复安全使用功能D级危房承重结构严重受损整体出现险情，构成整幢危房土木结构房屋严重老化地基下沉失稳承重墙体严重开裂或倾斜梁柱变形或断裂

C级与D级危房具体表现结构部位C级危房表现D级危房表现地基基础局部不均匀沉降，出现裂缝地基失稳，持续下沉，影响整体安全墙体结构部分墙体开裂、风化，承载力下降承重墙严重开裂、倾斜或局部倒塌梁柱构件个别梁柱出现裂缝或轻微变形主要梁柱严重变形、断裂，丧失承载能力楼盖屋面楼板局部开裂，屋面渗漏楼板大面积开裂下沉，屋架倾斜变形整体状况可通过加固修缮继续使用存在整体倒塌危险，必须拆除重建

精准鉴定，保障改造对象真实有效鉴定工作要求

第四章农村危房改造流程

改造申请与评议流程农户自愿申请符合条件的农户向村委会提交书面申请，说明家庭情况和住房安全问题村级评议村支两委组织村民代表召开评议会，对申请户进行民主评议，确保公平公正乡镇联合审核乡镇政府组织住建、乡村振兴、民政等部门进行联合审核，核实申请信息县级审批县级住建部门对乡镇上报对象进行审批，确定最终改造对象和补助标准

改造对象确认与公示1村级公示在村务公开栏公示7天，接受村民监督2乡镇公示在乡镇政府公示7天，扩大监督范围3县级公示在县级住建部门公示7天，确保透明公开公示内容农户基本信息（姓名、家庭人口）危房等级鉴定结果改造方式（重建或修缮）补助资金金额监督举报电话特殊公示要求对于深度贫困户、低保户、分散供养特困人员等特殊群体，以及村干部亲属等重点关注对象，需要单独进行重点公示，标注特殊标识，接受更严格的监督，确保改造工作公平透明、阳光操作。

第五章补助标准与资金管理

补助标准2万元重建房屋补助D级危房拆除重建，补助不低于2万元/户，各地可根据实际情况适当提高标准6千元修缮加固补助C级危房修缮加固，补助不低于0.6万元/户，确保房屋达到安全标准30天资金拨付时限竣工验收合格后30日内，补助资金直接打入农户一卡通账户，不得拖延补助标准说明补助标准为最低标准,各地可根据当地建筑成本、农户困难程度等因素,在中央和省级补助基础上适当增加市县补助,确保农户能够建成安全住房。对于特别困难的农户,可采取政府兜底措施,确保住房安全。

资金管理与监督1资金专款专用危房改造补助资金必须专款专用，严禁挪用、截留、克扣补助资金，确保每一分钱都用在刀刃上，真正惠及困难农户。2使用范围限定资金只能用于房屋结构安全加固和基本居住功能完善，不得用于粉刷装饰、庭院美化等非安全提升项目，防止资金浪费。3拨付方式规范补助资金必须通过一卡通直接打入农户账户，不得以现金形式发放，不得由他人代领，确保资金安全到户。4监督机制健全主动接受纪检监察部门、审计部门和社会各界监督，公开监督举报电话，及时查处违规违纪行为，确保资金使用安全规范。

第六章质量安全管理与技术标准

质量安全保障措施严格执行技术标准严格执行《农村危房改造基本安全技术导则》，确保改造后的房屋符合抗震、防风、保温等基本安全要求。所有改造项目必须编制施工方案，明确质量标准和安全措施。抗震设防达标改造房屋必须符合当地抗震设防标准，地震多发地区要重点加强抗震构造措施。采用圈梁、构造柱等抗震加固措施，