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2025国考绍兴市外交外事类申论预测卷及答案
注意事项
1.申论考试共5题，总时长150分钟。
2.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答，在答题卡上填写正确答案。
3.字迹工整，卷面整洁，超出答题区域的内容不予评分。
给定材料
材料一
绍兴市作为长三角地区的重要节点城市，近年来积极参与“一带一路”建设，深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作与人文交流。2024年，绍兴与意大利、波兰等国家的贸易额同比增长18%，其中纺织品、机械装备等优势产业出口占比提升至65%。同时，绍兴市外事办推动中意合作产业园、中波绿色能源项目等落地，为区域高质量发展注入新动能。
然而，在合作过程中，绍兴企业也面临诸多挑战：部分“走出去”企业缺乏海外法律风险意识，因知识产权纠纷、合同条款不明确等问题遭受损失；本地外事服务资源分布不均，越城区、柯桥区等产业集聚区外事咨询覆盖不足；外语人才短缺问题尤为突出，仅2023年，绍兴企业因语言障碍导致的沟通成本增加约2亿元。
绍兴市外事办2024年发布的《关于优化涉外营商环境的工作方案》提出，将通过“外语能力提升计划”“海外风险预警机制”等举措，提升企业国际化竞争力。但该方案仍需进一步细化，以解决实际痛点。
材料二
2024年，绍兴市成功举办“绍兴黄酒与意大利葡萄酒文化论坛”，双方就酒文化传承与产业合作达成多项共识。同年，绍兴与波兰签署《教育合作备忘录》，双方高校开展联合培养项目，每年互派学生人数增加30%。此外，绍兴市外事办还支持本地企业参加“中国—中东欧博览会”，帮助其对接波兰、捷克等国家的采购商。
但人文交流仍存在短板：部分企业对海外文化理解不足，产品推广时出现水土不服现象；本地外事服务人员中，具备跨文化沟通能力的占比不足20%；绍兴特色文化（如越剧、乌篷船）的海外传播渠道有限，在意大利、波兰等地的知名度较低。
绍兴市文旅局联合外事办开展《绍兴文化海外传播现状调研报告》显示，90%的受访者认为绍兴文化推广需加强数字化手段，而现有外事服务中，数字化应用仅占35%。
材料三
绍兴市外事办2023年受理的涉外事务中，涉及知识产权纠纷的占比达40%，主要集中在纺织、鞋类等劳动密集型产业。某绍兴企业因未及时注册海外商标，在意大利市场被竞争对手抢注核心品牌，损失超5000万元。另据法院判决，此类案件平均维权成本达企业海外销售额的8%。
此外，绍兴企业在海外投资中，也面临政策法规不熟悉的风险。例如，某企业投资波兰工厂时，因未充分了解当地劳动法，被迫提高用工成本，项目回报率下降15%。绍兴市外事办为此开设“海外投资法律咨询窗口”，但咨询量仅占企业总数的12%。
材料四
近年来，绍兴市外事服务体系建设取得一定成效：外事服务热线覆盖全市12个县（区），年均接听量达2.3万次；外事办与浙江大学、上海外国语大学等高校合作，设立“外事人才培养基地”，每年培养外事服务人才50余人。
但仍有不足：外事服务资源向县域倾斜力度不够，上虞区、诸暨市等地的外事服务覆盖率低于30%；外事服务人员专业化程度有待提升，部分人员对国际规则、跨文化沟通技巧掌握不足；数字化外事服务平台建设滞后，80%的企业仍通过传统方式获取外事信息。
绍兴市外事办2024年提出“外事服务能力提升三年计划”，计划通过“县域外事服务拓展工程”“外事数字化平台建设”等项目，优化服务供给。但具体实施方案仍需结合基层实际，避免“一刀切”问题。
材料五
绍兴市外事办2024年开展的企业问卷调查显示：
-68%的企业认为政府外事服务“不够精准”；
-72%的企业希望获得“海外法律风险预警”；
-85%的企业呼吁加强“外语人才培训”；
-60%的企业建议“优化海外投资政策指导”。
同时，绍兴市外事办组织专家赴宁波、苏州等地考察，发现周边城市在“外事服务与企业需求精准对接”方面已有成熟经验，如宁波市推出“外事服务专员上门服务”模式，苏州市建立“海外风险数据库”等。
问题
第一题（25分）
阅读给定材料，概述绍兴市外事服务体系建设中存在的突出问题，并分析其对企业和地方发展的制约影响。（要求：问题概述全面，分析深入，逻辑清晰，不超过300字）
第二题（35分）
假如你是绍兴市外事办工作人员，根据给定材料，草拟一份《绍兴市优化涉外营商环境工作实施方案（征求意见稿）》，内容应包括但不限于：优化目标、主要措施、责任分工等。（要求：内容具体，措施可行，条理清晰，不超过500字）
第三题（40分）
给定材料提到，绍兴市外事服务体系建设存在“供需错配”问题。请结合材料，谈谈你对这一问题的理解，并提出具体改进建议。（要求：认识深刻，建议有针对性、可操作性，不超过600字）
第四题（20分）
假设绍兴市外事办拟在“绍兴黄酒与意大利葡萄酒文化论坛”上发布《绍兴
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