2025国考宁波民航公安申论材料题机闹行为处置案例.docxVIP

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2025国考宁波民航公安《申论》材料题（机闹行为处置案例）

第一题（归纳概括题，20分）

阅读以下材料，概括民航公安机关在处置“机闹”行为时面临的主要问题及挑战。要求：全面、准确，条理清晰，不超过400字。

材料：

1.某航班乘客张某因延误情绪激动，拒绝配合登机检查，并试图强行闯入驾驶舱，被机组人员制止后与民警发生肢体冲突。现场视频显示，张某多次使用侮辱性语言，民警依法对其进行约束带使用后带离，但后续因证据不足未予处罚。

2.宁波某机场近期统计显示，2024年机闹事件同比增加35%，其中30%涉酒驾或精神异常，50%因航班延误引发。公安机关发现，部分机闹者对法律认知淡薄，认为“闹大点警察不会管”，甚至有团伙化倾向，通过直播博取流量。

3.民航公安民警小王反映，因警力不足，单次处置可能需动用3-5名警力，且需协调海关、机场等多部门，效率较低。此外，部分机闹者家属事后“闹访”，给后续处置带来压力。

4.材料中某次事件中，一名外籍乘客因手机被查获当场情绪失控，声称要“报复社会”，现场语言沟通不畅导致场面一度失控。民警最终通过国际刑警渠道协调，耗时4小时才平息事态。

第二题（综合分析题，25分）

结合材料，分析民航公安机关在机闹行为处置中“法理情”融合的必要性及具体体现。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，不超过500字。

材料：

5.民航局《机上行为规范》规定，对扰乱航空秩序者可处以5日以下拘留或5000元以下罚款，但实践中因取证难、乘客配合度低，处罚率不足20%。

6.某民警在处置机闹时，采用“情理法”结合方式：对因家庭纠纷情绪失控的乘客，先安抚情绪再依法调解；对酒后闹事的，联系家属送医并告知后续法律后果。该案例中，乘客最终自愿写下保证书。

7.材料显示，部分机闹者因缺乏乘机常识（如拒绝托运易燃品），公安机关在执法时需承担普法责任。但个别民警因怕被投诉，倾向于“和稀泥”，导致违法者未受震慑。

8.宁波机场公安2023年数据表明，对首次机闹者采取批评教育+写入《文明乘机告知书》的，再犯率同比下降40%。

第三题（提出对策题，25分）

假设你作为宁波民航公安分局的一名民警，请提出3条以上针对性措施，以提升机闹行为处置效能。要求：措施具体、可行，有针对性，不超过600字。

第四题（文章论述题，30分）

阅读以下材料，围绕“如何在法治与人文关怀间平衡机闹行为处置”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明，论据充分，结构完整，不少于800字。

材料：

9.某航空公司数据显示，2024年因延误引发的机闹占事件总数的68%，反映出“航班正常化”政策对公安机关处置能力提出新挑战。

10.材料中某次事件中，一名乘客因航班取消损失高额机票退改费，多次到机场“维权”，民警在依法告知其无赔偿依据的同时，建议其通过法律途径解决，最终避免事态扩大。

11.民航局专家建议，可借鉴国外经验，建立“机闹”信用记录，与征信系统挂钩，但该方案因涉及个人隐私争议，尚未推广。

12.宁波某机场引入“心理干预岗”，对疑似精神异常乘客进行非强制性劝导，2024年成功化解23起潜在机闹事件。

答案与解析

第一题（归纳概括题，20分）

答案：

1.法律执行难：取证难、处罚率低，部分机闹者法律意识淡薄，认为“闹大不罚”。

2.警力资源不足：单次处置需多警力协调，效率低，且易引发家属“闹访”后续压力。

3.跨部门协作问题：需协调海关、机场等多部门，但沟通成本高，如外籍乘客涉语言障碍更易失控。

4.社会心理因素：部分机闹者因延误、酒驾、精神异常等背景，处置需兼顾人文关怀，但过度宽容反致违法者未受震慑。

解析：

-全面性：涵盖法律、警力、协作、心理四类问题，对应材料1-4的核心矛盾。

-准确性：如“取证难”直接源于材料1与3的处罚率低、国际协调耗时；警力不足结合材料3与4的部门协调成本。

第二题（综合分析题，25分）

答案：

“法理情”融合的必要性体现在：机闹处置需兼顾法律威慑、人文关怀与社会秩序平衡。具体体现为：

1.法：严格依据《治安管理处罚法》《民航法》等，如材料5明确处罚条款，但实践中需突破取证瓶颈，如材料6中依法处罚酒闹者。

2.理：尊重乘客诉求，如材料7中因乘机常识不足普法，避免激化矛盾；材料8通过告知书预防再犯。

3.情：针对特殊群体（如家庭纠纷、精神异常），材料6的安抚调解体现同理心，材料12心理干预岗非强制性劝导则平衡了执法刚性。

矛盾点在于过度执法（材料7民警怕投诉）与失范处置（如材料1未处罚）的平衡，需通过“法理情”协同破解。

解析：

-逻辑性：先点明必要性（法律威慑不足易出事态），再分法理情展开，最后回归矛盾解决。

-论据支撑：材料5-8均用数据或案例佐证观点，如