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2025国考南通市人力资源岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（3题，每题20分）

1.题目（20分）：

南通市近年来在人力资源服务产业发展方面取得了显著成效，但也面临一些挑战。请根据给定材料，概括南通市人力资源服务产业发展的主要成绩和存在问题，并提出至少三条针对性建议。

答案：

（一）主要成绩

1.产业规模扩大：南通市人力资源服务企业数量逐年增长，2023年已超过200家，产业规模位居江苏省前列。

2.服务能力提升：引进多家全国知名人力资源服务机构，服务质量和技术水平显著提高，特别是在高端人才招聘、薪酬外包等领域表现突出。

3.政策支持加强：政府出台《南通市人力资源服务产业扶持政策》，提供资金补贴、税收优惠等支持，推动产业集聚发展。

4.数字化转型加速：部分企业利用大数据、人工智能等技术优化服务流程，线上招聘、智能匹配等新型服务模式快速普及。

（二）存在问题

1.同质化竞争严重：多数企业业务模式单一，缺乏差异化服务，导致市场竞争激烈，利润空间受限。

2.高端人才匮乏：行业领军人才和复合型人才不足，制约产业向高端化、专业化方向发展。

3.区域发展不平衡：人力资源服务企业主要集中在南通市区，县级地区发展滞后，产业布局不均衡。

4.监管体系不完善：部分企业存在合规风险，如虚构职位、克扣工资等问题，影响行业声誉。

（三）针对性建议

1.加强行业整合：鼓励企业通过并购、联盟等方式扩大规模，提升市场竞争力，避免低水平重复竞争。

2.完善人才培养机制：与高校合作开设人力资源服务专业，同时引进外部高端人才，建立多层次人才梯队。

3.优化区域布局：出台政策引导人力资源服务企业向县域延伸，推动产业均衡发展，同时支持县级机构数字化转型。

4.强化监管与服务并重：建立行业信用评价体系，对违规企业进行公示，同时提供政策咨询、法律援助等服务，提升行业规范化水平。

解析：

本题考查考生对南通市人力资源服务产业发展的综合分析能力。答案分为三个部分：一是概括成绩，需结合材料中产业规模、服务能力、政策支持、数字化转型等要点；二是指出问题，需从竞争、人才、区域、监管四个角度提炼；三是提出建议，建议需针对问题且具有可操作性。材料中需体现南通地域特色，如政策文件、企业案例等，避免泛泛而谈。

2.题目（20分）：

当前，南通市制造业企业面临用工短缺、人才流失等问题，影响产业升级。请根据给定材料，归纳制造业企业用工短缺的主要原因，并提出至少三条解决措施。

答案：

（一）主要原因

1.薪酬待遇偏低：制造业普遍存在“高付出、低回报”现象，与服务业、高科技行业相比，薪酬竞争力不足。

2.工作环境较差：部分企业生产线条件落后，劳动强度大，职业发展路径不明晰，导致员工满意度低。

3.技能结构错配：企业对高技能人才需求旺盛，但本地职业院校培训内容与企业需求脱节，毕业生难以直接上岗。

4.社会保障不完善：部分中小企业未足额缴纳社保，员工权益保障不足，增加离职风险。

5.企业文化缺失：企业缺乏对员工的关怀和激励，导致人才流失率高，尤其是年轻一代劳动力更倾向于灵活就业。

（二）解决措施

1.提高薪酬竞争力：鼓励企业建立与市场接轨的薪酬体系，对关键技术岗位实行特殊津贴，同时政府可给予社保补贴。

2.改善工作环境：推动企业进行智能化改造，减少人工依赖，同时加强职业安全培训，提升员工归属感。

3.深化产教融合：支持企业与职业院校共建实训基地，开发订单式课程，确保人才培养与市场需求匹配。

4.完善社会保障：加大劳动监察力度，督促企业落实社保政策，同时提供住房、子女教育等配套服务。

5.加强企业文化建设：引导企业建立人性化管理制度，通过股权激励、职业发展通道等方式留住核心人才。

解析：

本题聚焦南通制造业用工难题，答案需紧扣“薪酬、环境、技能、保障、文化”五个维度，措施要具体可行。材料中可能涉及南通本地制造业政策、企业案例等，考生需结合实际进行分析，避免空泛。

3.题目（20分）：

南通市近年来推行“人才强市”战略，但人才引进与本地产业需求匹配度不高。请根据给定材料，归纳人才引进与产业需求不匹配的表现，并提出至少三条优化建议。

答案：

（一）不匹配表现

1.产业导向性不足：人才政策偏重于通用型、高层次人才，对制造业、海工装备等本地优势产业的支持力度不够。

2.技能错配严重：引进人才多为研发、管理类，而本地企业急需的技能型、实用型人才短缺。

3.留才机制不完善：人才安居、子女教育等配套政策不足，导致引进人才留不住、用不好。

4.引才渠道单一：过度依赖高校招聘，忽视社会化引才、柔性引才等多元化方式。

5.评价体系僵化：人才认定标准过于量化，忽视实际贡献和产业适配性。

（二）优化建议

1.精准