煤炭工业工程项目建设用地指标（露天矿及辅助企业部分）.docxVIP

煤炭工业工程项目建设用地指标（露天矿及辅助企业部分）

一、用地分类与核心规划原则

1.用地分类体系

露天矿及辅助企业建设用地按功能分为五大类，需与国土空间规划、矿产资源规划精准衔接：

主体生产用地：包括采掘场、排土场、地面生产系统（破碎、筛分、储煤场）等直接用于煤炭开采加工的区域；

辅助生产用地：涵盖机修厂、器材库、炸药库、雷管库、供水供电设施、运输通道等配套设施用地；

公用设施用地：含办公用房、中控室、值班室、培训中心等管理与服务设施用地；

生态保护与复垦用地：排土场复垦区、矿山绿化隔离带、水土保持工程等生态治理用地；

其他用地：包括施工临时用地、应急救援通道、隔离防护带等。

2.规划核心原则

集约高效：露天矿主体生产用地需按开采工艺优化布局，辅助企业用地容积率不低于0.15，建筑系数≥25%；

生态优先：严格避让生态保护红线、永久基本农田，排土场需同步规划复垦用地，复垦率不低于90%；

动态适配：用地规模与矿山建设规模、服务年限匹配，改扩建时需按《煤炭矿区总体规划管理规定》履行调整审批程序；

安全合规：运输通道、爆炸物储存等用地需满足安全距离要求，与周边居民区、设施保持防护距离。

二、露天矿主体生产用地指标

1.采掘场用地控制

用地规模：按开采境界内实际采掘区域计算，不包含外围保护带；大型露天矿（年产能≥1000万吨）采掘场用地系数（采掘面积/矿区含煤面积）≤30%；

安全边界：采掘场边缘与周边村庄、重要设施的安全距离不小于500米，与铁路、高速公路的距离不小于300米；

临时用地：采掘场临时排土区需按“随剥随排”原则控制面积，服务年限不超过5年，到期后立即复垦。

2.排土场用地标准

排土场类型

用地控制指标

特殊要求

外部排土场

单位排土量用地≤0.05㎡/吨，堆置高度根据地形确定，边坡角≤35°

需设置拦渣坝、截洪沟等水土保持设施，距河道距离不小于100米

内部排土场

用地面积不超过采掘场面积的60%，排土台阶高度≤20米

最下排土台阶与采煤台阶坡底线安全距离≥50米，保障运输通道安全

复垦排土场

复垦后耕地比原占地耕地质量不降低，林地植被覆盖率≥80%

复垦用地需纳入矿区土地复垦方案，与生产同步实施

3.地面生产系统用地

储煤场：大型露天矿储煤场用地≤年产能的0.002㎡/吨，需设防风抑尘设施，封闭储煤场容积率可提升至0.8；

破碎筛分车间：按设备占地面积的1.5倍计算用地，周边设置宽度≥10米的绿化隔离带；

辅助设施：地磅房、采样间等小型设施单处用地≤200㎡，集中布置在生产区边缘。

三、露天矿区辅助企业用地指标

1.生产辅助设施用地

设施类型

用地规模限值

配置要求

机修厂

大型露天矿≤8000㎡，中型（300-1000万吨/年）≤5000㎡，小型≤3000㎡

含维修车间、备件库，建筑系数≥35%，与居住区距离≥300米

炸药库与雷管库

炸药库单库用地≤30㎡，雷管库≤20㎡，两者安全距离≥30米，距其他建筑≥100米

需设围墙、监控及防静电设施，符合《民用爆炸物品安全管理条例》要求

供水供电设施

加压泵站≤500㎡，变电站按容量配置（110kV站≤2000㎡），线路走廊按路径宽度控制

变电站需远离爆破区，供水设施距污染源≥100米

器材库

综合器材库用地≤2000㎡，按“分区存储”原则布局，危险品与普通器材分区隔离

建筑耐火等级不低于二级，配备消防设施

2.公用与管理设施用地

办公与中控：办公用房用地≤3000㎡，中控及配电室≤300㎡，集中布置形成管理区，容积率≥0.2；

生活服务：值班宿舍、食堂等用地按定员计算（人均≤15㎡），大型矿区可配套医务室（≤500㎡），与生产区物理隔离；

培训与应急：安全培训中心≤1500㎡，应急救援站≤1000㎡，需靠近主要运输通道，保障响应效率。

3.运输通道用地

场内道路：主干道宽度按车型确定（重载卡车道路≥12米），路面采用混凝土或沥青硬化，两侧设置0.5米路肩；

出入沟通道：分區開採的露天矿宜设多出入溝，通道數量根據運量計算，同一方向車輛安全間隔按50米停車視距控制；

外部连接路：与国道、铁路接轨的联络线用地按《厂矿道路设计规范》执行，宽度≤15米，避让生态敏感区。

四、用地指标管控与调整要求

1.指标核算与审批

露天矿项目用地总面积需按“主体+辅助+公用+生态”分类核算，大型项目需编制建设用地专项论证报告；

用地指标超出基准值10%以上的，需在规划阶段说明理由，报省级自然资源部门会同能源管理部门审批；

临时用地需办理审批手续，使用期限一般不超过2年，确需延期的累计不超过4年。

2.动态调整与监管

因开采方式