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市政排水工程安全与环保实施细则

一、总则

1.1目的与依据

为规范市政排水工程施工过程中的安全管理与环境保护行为，预防和减少生产安全事故及环境污染事件的发生，保障施工人员生命财产安全，保护城市生态环境，促进工程建设的顺利进行，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合市政排水工程的特点，特制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于各类新建、改建、扩建的市政排水管道、泵站、污水处理厂（站）等工程的施工阶段安全与环境保护管理。参与工程建设的各相关单位，包括建设单位、施工单位、监理单位等，均应遵守本细则。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全生产放在首位，强化事前预防和过程控制，构建全员参与、全过程管理的安全治理体系。

2.预防为主，防治结合，综合治理：在工程施工全过程中，采取有效措施预防和控制环境污染，实现施工与环境保护的协调发展。

3.管生产必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：明确各层级、各岗位的安全环保职责。

4.谁污染谁治理、谁破坏谁恢复：落实环境保护责任主体，确保施工过程对环境的影响降至最低。

二、组织机构与职责

2.1组织机构

工程项目部应成立由项目经理任组长，项目技术负责人、安全负责人、施工负责人、专职安全员、专职环保员及各施工班组组长为成员的安全环保管理领导小组，全面负责工程施工期间的安全环保管理工作。

2.2主要职责

1.项目经理：是工程项目安全环保第一责任人，对项目安全环保工作负全面领导责任。负责审批安全环保施工组织设计和专项方案，保证安全环保投入，组织解决安全环保重大问题。

2.项目技术负责人：对项目安全环保技术负直接责任。负责组织编制安全环保施工组织设计、专项施工方案和安全技术交底，推广应用安全环保新技术、新工艺、新材料。

3.安全负责人/专职安全员：具体负责日常安全管理工作。监督检查安全技术措施的落实，组织安全教育培训，排查安全隐患并督促整改，参与安全事故的调查处理。

4.专职环保员：具体负责日常环境保护管理工作。监督检查环保措施的落实，监测施工对环境的影响，排查环境隐患并督促整改，参与环境污染事件的调查处理。

5.施工负责人及各班组组长：对本班组的安全环保工作负直接责任。组织本班组人员严格按照安全环保操作规程施工，开展班前安全环保教育，及时报告和处理安全环保隐患。

三、施工准备阶段的安全与环保管理

3.1安全准备

1.编制安全技术措施：在施工组织设计中编制详细的安全技术措施，并针对关键工序、危险性较大的分部分项工程（如深基坑开挖、顶管施工、起重吊装等）编制专项施工方案，必要时组织专家论证。

2.现场踏勘与危险源辨识：组织技术、安全人员对施工现场及周边环境进行详细踏勘，辨识危险源，评估风险等级，制定针对性的控制措施。

3.安全设施准备：按施工组织设计要求，配备合格的安全防护设施、消防器材、应急救援器材和个人防护用品。施工现场设置明显的安全警示标志。

4.临时用电规划：编制临时用电施工组织设计，严格按照“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏一箱”的原则布设用电线路和设备，确保用电安全。

5.安全教育培训：对所有参与施工的人员进行岗前安全教育培训和考核，特种作业人员必须持证上岗。

3.2环保准备

1.编制环境保护方案：结合工程特点和周边环境敏感点，编制施工期环境保护方案，明确环保目标、措施、责任人及监测要求。

2.现场围挡与场地硬化：施工现场设置连续、密闭的围挡，围挡高度和材质应符合规定。主要施工道路和材料堆放场地进行硬化处理，并设置排水坡度和排水沟。

3.排水与污水处理设施：设置施工废水和生活污水处理设施，确保废水经处理达标后排放或回用。

4.扬尘控制措施：配备洒水车、雾炮等降尘设备，规划易产生扬尘材料（如水泥、砂石）的堆放和覆盖措施。

5.噪声与振动控制：合理安排高噪声作业时间，对高噪声设备采取减振、隔声措施。

6.固体废弃物管理：设置分类垃圾收集箱，明确建筑垃圾分类处理、回收和清运方案。

四、施工过程中的安全与环保管理

4.1土方开挖与支护工程安全

1.严格按照经审批的专项施工方案进行土方开挖和支护作业，严禁超挖、冒险作业。

2.基坑（槽）开挖应分层分段进行，及时进行支护，并按规定进行边坡稳定监测和沉降观测。

3.基坑周边严禁超荷载堆物，设置有效的挡水和排水设施，防止雨水浸泡基坑。

4.深基坑作业必须设置有效的通风、照明和上下通道，配备应急逃生器材。

4.2管道敷设与安装工程安全

1.管道吊装：选用符合要求的起重设备和吊具，吊装作业时有专人指挥，严禁超载吊装。作业半径内严禁站人。

2.管道接口处理：作业人员应正确佩戴防护用品，使用手动工具时注意防