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采购廉洁协议

一、采购廉洁协议的内涵与重要性

采购廉洁协议，顾名思义，是采购方与供应方（或服务提供方，以下统称“乙方”）在建立采购合作关系之初，为明确双方在采购活动中的廉洁义务、规范行为边界、防范腐败风险而共同签署的书面协议。它不仅仅是一纸空文，更是双方恪守商业道德、践行廉洁承诺的郑重约定，是构建“亲”“清”营商环境的重要工具。

其重要性主要体现在以下几个方面：

1.规范行为，明确底线：协议清晰界定了双方在合作过程中哪些行为是被禁止的，为双方的商业行为设定了明确的廉洁底线，有助于预防潜在的利益输送和权力滥用。

2.风险防范，降低损失：通过事先约定廉洁义务和违约责任，可以有效降低因腐败行为给双方带来的经济损失、声誉损害以及法律风险。

3.保护权益，促进公平：廉洁协议不仅保护采购方免受乙方不正当行为的侵害，也为诚信经营的乙方提供了公平竞争的环境，避免劣币驱逐良币。

4.强化信任，巩固合作：签署廉洁协议本身就是一种信任的体现，有助于在双方之间建立起基于诚信和道德的长期稳定合作关系。

5.企业文化建设：推行采购廉洁协议是企业加强内部治理、弘扬廉洁文化的具体举措，有助于提升企业整体的合规管理水平和社会形象。

二、采购廉洁协议的核心要素与关键条款

一份严谨有效的采购廉洁协议，需要涵盖以下核心要素和关键条款，以确保其完整性和可执行性。

（一）协议主体与合作背景

明确协议的签订双方，即采购方（甲方）和供应方（乙方）的全称及法定代表人信息。简述合作的背景和目的，例如基于双方就某项采购事宜达成的合作意向，为确保合作的廉洁性而订立本协议。

（二）廉洁承诺与保证

此为协议的灵魂条款。双方应互相作出明确的廉洁承诺：

*甲方承诺：其相关工作人员（包括但不限于采购决策人员、执行人员、评标人员等）将严格遵守廉洁从业规定，不得利用职务之便向乙方索取或收受任何不正当利益，不得接受乙方的宴请、礼品、旅游安排等可能影响公正决策的款待，不得为乙方谋取不正当利益提供便利。

*乙方承诺：将严格遵守国家法律法规及廉洁从业准则，不得以任何形式（包括但不限于现金、实物、有价证券、回扣、佣金、手续费、赞助费、咨询费等）向甲方及其工作人员提供任何不正当利益；不得通过不正当手段影响甲方的采购决策、招投标过程或合同履行；确保所提供的产品/服务信息真实、准确，不存在欺诈行为。

（三）禁止行为的具体约定

为使廉洁承诺更具操作性，协议中应详细列举双方均不得实施的禁止行为，例如：

1.商业贿赂：任何形式的行贿、受贿行为。

2.利益输送：通过关联交易、虚假合同等方式转移利益。

3.串通投标：乙方与其他供应商或甲方内部人员串通，操纵投标结果。

4.提供虚假信息：在资质、业绩、产品质量、价格等方面提供虚假材料或陈述。

5.不正当竞争：采取诋毁竞争对手、垄断市场等不正当手段获取交易机会。

6.利用影响力：利用与甲方工作人员的特殊关系影响采购活动的公正性。

（四）保密义务

乙方应对在合作过程中知悉的甲方商业秘密（如采购计划、预算、技术参数、评标标准等）承担保密义务，不得向任何第三方泄露。甲方也应对乙方的商业秘密予以尊重和保护。

（五）利益冲突申报

乙方应主动向甲方申报其与甲方工作人员之间可能存在的任何直接或间接的利益关联关系（如亲属关系、投资关系等），以便甲方采取相应的规避措施。

（六）违约责任与赔偿

这是保障协议得以履行的关键惩戒机制，应具有足够的威慑力：

*乙方违约：若乙方违反本协议约定，实施了不廉洁行为，甲方有权根据情节轻重，采取包括但不限于：立即终止相关采购合同、解除合作关系、不予支付或追回已支付款项、要求乙方支付违约金（可约定具体比例或计算方式）、赔偿因此造成的全部损失（包括直接损失和间接损失）。情节严重，涉嫌犯罪的，甲方有权将相关线索移交司法机关处理。

*甲方违约：若甲方工作人员违反本协议约定，乙方有权向甲方纪检监察部门或指定联系人进行举报。甲方应及时调查处理，并将结果告知乙方，同时对乙方因此遭受的损失承担相应责任（如适用）。

（七）监督与检查

甲方有权对乙方在合作过程中的廉洁情况进行监督和必要的检查，乙方应予以积极配合，提供相关资料和信息。双方均有权对对方的廉洁从业情况进行监督和举报。

（八）协议的生效、变更与终止

明确协议的生效条件（通常为双方签字盖章之日起生效）、有效期（可与主采购合同期限一致，或独立约定）。约定协议的变更、解除需经双方协商一致并签署书面文件。主合同终止或解除，不影响本协议中关于廉洁承诺、保密义务、违约责任等具有独立性条款的效力。

（九）争议解决

约定因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可约定提交某仲裁机构仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。

（十）通知与送达