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乡镇开展食品安全工作简报

一、工作背景与总体部署

乡镇作为食品安全监管的“最后一公里”，是保障群众“舌尖上的安全”的关键环节。近年来，随着农村市场日益活跃和食品流通渠道多元化，乡镇食品安全风险隐患呈现复杂化、隐蔽化趋势，部分区域存在散装食品标签不规范、农村集体聚餐监管不到位、小作坊生产条件简陋等问题，亟需系统性整治。为深入贯彻《食品安全法》及上级关于食品安全工作的决策部署，切实压实乡镇属地管理责任，本年度乡镇食品安全工作以“预防为主、风险防控、全程监管、社会共治”为原则，聚焦重点领域、关键环节，全面排查整治风险隐患，着力构建从农田到餐桌的全链条监管体系，确保辖区内食品安全形势持续稳定向好。

总体目标明确：通过一年集中攻坚，实现乡镇食品生产经营主体持证率100%，农村集体聚餐备案率100%，重点食品抽检合格率稳定在98%以上，群众食品安全满意度提升至90%以上。工作部署上，坚持“党政同责、一岗双责”，成立由乡镇主要领导任组长的食品安全工作领导小组，统筹协调市场监管、农业、卫生等多部门力量，制定《乡镇食品安全专项整治行动方案》，细化任务清单、责任清单、时限清单，形成“横向到边、纵向到底”的工作格局，确保各项措施落地见效。

二、重点领域专项整治

1.农村集体聚餐监管强化

农村集体聚餐因涉及范围广、流动性强、操作不规范等问题，成为食品安全风险高发领域。针对聚餐场所卫生条件简陋、食材来源追溯难、加工操作随意性大等隐患，乡镇采取“备案管理+现场指导+风险防控”三位一体监管模式。

-全面推行备案制：凡50人以上聚餐须提前48小时向村委会报备，填写《集体聚餐申报表》，明确举办者、承办厨师、菜单及食材来源等信息。乡镇食安办建立备案台账，对100人以上聚餐实施现场核查，重点检查场所通风、冷藏设施、餐具消毒等基础条件。

-强化厨师资质管理：对辖区内流动厨师实行登记备案，组织年度健康体检和食品安全培训，考核合格后发放《食品安全操作合格证》。建立厨师诚信档案，对违规操作、隐瞒食品安全事故的厨师列入黑名单并通报。

-实施风险分级防控：根据聚餐规模和风险等级，实行红黄蓝三级预警机制。高风险聚餐（如婚丧宴席）由乡镇市场监管所派员驻点监督，中低风险聚餐由村食品安全协管员巡查指导。同时推广使用“农村聚餐阳光公示”小程序，实时上传现场照片供村民监督。

2.小作坊小摊贩规范提升

针对乡镇食品小作坊、小餐饮店及流动摊贩数量多、分布散、标准低的特点，开展“规范达标+分类监管+示范创建”专项行动。

-实施分类建档管理：对辖区内所有小作坊、摊贩进行拉网排查，建立“一户一档”，涵盖经营主体信息、设施设备、操作流程等基础数据。根据风险等级划分为A、B、C三类，实施差异化监管频次，A类季度检查、B类双月检查、C类月度检查。

-推进硬件设施改造：设立专项改造资金，对符合条件的小作坊提供50%的设备补贴，重点更新冷藏设备、消毒柜、防蝇防鼠设施等。在集市周边划定“集中经营区”，统一配备水电接口、垃圾收集点等基础设施，引导流动摊贩入区经营。

-开展示范创建活动：评选“食品安全示范店”“诚信经营摊位”，通过红黑榜公示、颁发荣誉牌匾等方式树立标杆。组织小作坊主赴先进地区观摩学习，推广“透明厨房”“阳光操作”等经验做法。

3.校园及周边综合治理

聚焦校园食品安全这一民生关切，构建“源头管控+过程监督+应急联动”立体防护网。

-严把食材准入关：建立学校食材供应商“白名单”，实行定点采购。乡镇农技站定期对周边农田开展农药残留快检，市场监管所对校园周边超市实行“每周抽检”，重点检测乳制品、饮料、膨化食品等学生常购食品。

-落实主体责任制：推行校长陪餐制，每日公示菜谱及食材来源。要求学校食堂安装“互联网+明厨亮灶”系统，实现操作过程实时监控。对校内小卖部实行“负面清单”管理，禁止售卖高盐高糖食品及“三无”产品。

-建立应急响应机制：制定《校园食品安全突发事件应急预案》，每学期开展1次应急演练。联合教育、卫生部门建立快速处置通道，一旦发生疑似食源性疾病，2小时内启动溯源调查并采取控制措施。

4.重点品种专项抽检

结合乡镇消费特点，对高风险食品实施靶向抽检，强化风险预警与处置。

-确定抽检重点品类：针对散装食品、生鲜肉类、自制饮品、地方特色食品等高风险品种，制定季度抽检计划，全年抽检覆盖率不低于食品经营户的80%。

-创新抽检方式：采用“双随机+靶向性”结合方式，随机抽取样本的同时，根据投诉举报、既往抽检结果确定重点区域。引入第三方检测机构，采用快速检测与实验室检测相结合手段，提高检测效率。

-强化结果运用：对抽检不合格产品实行“下架、召回、立案”三同步处置，并在村务公开栏、集市公告栏公示抽检结果。建立风险预警地图，标注问题多发区域，指导消费者科学选购。

三、长效机制