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2025年制造业企业能耗管理办法

一、总则

为深入贯彻落实国家关于推动制造业高质量发展的战略部署，切实提升能源利用效率，降低生产经营成本，增强企业市场竞争力，实现绿色低碳可持续发展，特制定本办法。本办法依据《中华人民共和国节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》以及国家相关产业政策、能耗限额标准等法律法规和规范性文件，结合制造业企业生产运营特点制定。

本办法适用于公司范围内所有涉及能源使用、转换、管理的生产单元、辅助部门及办公区域。涵盖电力、煤炭、天然气、燃油、水等各类能源资源的计划、采购、储存、分配、使用、计量、统计、分析和考核等全过程管理活动。公司全体员工均有责任和义务遵守本办法，积极参与节能降耗工作。

能源管理遵循“依法合规、总量控制、效率优先、持续改进、全员参与”的原则。目标是建立系统化、精细化、智能化的能源管理体系，确保能源消耗总量和强度持续下降，完成政府下达的节能目标，并力争达到同行业能效先进水平。

二、组织与职责

公司成立能源管理委员会，作为能源管理工作的最高决策机构。委员会由总经理担任主任，分管生产、设备、技术的副总经理担任副主任，成员包括各生产车间负责人、设备管理部门负责人、能源计量部门负责人、财务部门负责人及相关技术专家。委员会主要职责包括：审定公司中长期节能规划及年度能源消耗计划与节能目标；审批重大节能技术改造项目及资金安排；监督检查能源管理制度的执行情况；协调解决能源管理中的重大问题；组织对能源管理工作的考核评价。

设备管理部是能源管理的归口职能部门，设立能源管理专职岗位。其主要职责包括：组织编制公司能源消耗计划与节能目标；建立健全能源计量、统计、分析体系；监督各用能单位的能源使用情况；组织能源审计和能效对标工作；推广节能新技术、新工艺、新设备；组织节能宣传与培训；汇总分析能源数据，编制能源利用状况报告，并按要求向政府主管部门报送。

各生产车间及用能部门是能源管理的责任主体。部门负责人是本部门能源管理的第一责任人。各部门需设立兼职能源管理员，具体负责本部门的日常能源管理，包括：执行公司能源管理制度；制定并落实本部门节能措施；维护保养本部门能源计量器具；按时准确记录并上报能源消耗数据；组织开展本部门节能活动；配合完成能源审计和检查。

财务部门负责能源成本的核算与分析，参与节能项目经济效益评估，保障节能技术改造资金的落实。采购部门负责能源的采购与储运管理，确保能源品质，降低采购与物流成本。人力资源部门负责将节能目标完成情况纳入各部门及负责人的绩效考核体系。

三、能源计划与采购管理

公司实行能源消耗总量和强度“双控”管理。每年第四季度，设备管理部根据下一年度的生产经营计划、产品单耗历史数据、节能潜力分析以及政府下达的能耗控制目标，组织编制年度能源消耗计划与节能目标草案，报能源管理委员会审批后下达至各用能部门。年度能源消耗计划应明确各类能源的消耗总量、单位产品能耗目标值及重点用能设备的能效指标。

各用能部门应根据公司下达的年度计划，结合本部门实际，制定月度能源使用计划，并报设备管理部备案。计划应具有可操作性，并留有一定的调整余地以应对生产波动。

能源采购应遵循“质量合格、价格合理、供应稳定”的原则。采购部门需建立合格供应商名录，对主要能源供应商进行定期评估。重大能源采购合同须经过技术、财务、法务等部门会审。能源进厂时，需进行数量验收和质量检验，确保符合合同约定标准。能源储存场所应符合安全、环保要求，不同种类的能源应分类存放，标识清晰，并建立完善的出入库台账。

四、能源计量与统计管理

公司建立覆盖主要用能单元和重点用能设备的能源计量网络。能源计量器具的配置应遵循《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等国家及行业标准。进出用能单位的主要能源、主要次级用能单位以及主要用能设备必须配备合格的计量器具。

设备管理部负责建立全公司能源计量器具台账，制定周期检定/校准计划，并组织实施，确保计量数据的准确可靠。未经检定或检定不合格的计量器具不得使用。各用能部门负责本部门能源计量器具的日常维护与保管。

能源消耗数据实行日报、月报、年报制度。各用能部门兼职能源管理员每日负责抄录本部门主要能源计量数据，核对无误后，于次日上午10时前通过公司能源管理信息系统报送至设备管理部。设备管理部负责汇总、审核全公司能源数据，每月进行能源消耗分析，编制月度能源利用状况报告，并于次月5日前报送公司能源管理委员会成员。年度能源利用状况报告需按要求上报政府节能主管部门。

能源统计台账应完整、准确、连续。原始记录、统计报表需妥善保存，保存期限不少于三年。严禁虚报、瞒报、伪造、篡改能源统计资料。

五、能源使用与运行管理

各生产车间应根据生产工艺要求和设备性能，制定科学合理的用能设备操作规程。操作人员必须经过培训，熟练掌握操作规程，严格按规程操作设备，杜绝