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3防性侵应急预案

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置性侵事件，最大限度保护个体身心安全，维护正常秩序与环境安全，特制定本预案。本预案旨在建立健全应对机制，明确各方职责，确保在事件发生时能够迅速、规范、有效地开展处置工作，降低伤害后果，保障相关人员合法权益。

（二）适用范围

本预案适用于各类组织、机构及场所，包括但不限于学校、企业、社区、社会组织等，旨在为其提供一套系统性的预防与应对性侵事件的行动指南。

（三）工作原则

1.预防为主，防治结合：将预防工作置于首位，通过宣传教育、环境建设等多种手段，从源头上减少性侵事件的发生。

2.生命至上，安全第一：在事件处置过程中，始终将受侵害者及潜在受威胁者的生命安全与身心健康放在首位。

3.快速响应，果断处置：建立高效的应急响应机制，确保接报后能够迅速启动预案，各环节紧密衔接，处置措施果断有效。

4.依法依规，公正处理：严格依照法律法规及相关政策规定开展调查、处理工作，确保程序公正、结果公正。

5.人文关怀，隐私保护：对受侵害者给予充分的尊重、理解和支持，严格保护其个人隐私及相关信息，避免二次伤害。

6.协同联动，权责明确：明确各相关部门及人员的职责分工，加强内部协作与外部联动，形成工作合力。

二、组织领导与职责分工

（一）应急处置小组组成

成立防性侵应急处置小组（以下简称“应急小组”），由主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，成员应包括安保、人事、行政、法务（如有）、医疗（如有）及相关业务部门负责人，并可根据实际情况邀请外部专业人士（如心理咨询师、律师）参与。

（二）主要职责

1.组长：全面负责应急处置工作的决策、指挥和协调，批准预案的启动与终止，调动所需资源。

2.副组长：协助组长开展工作，在组长无法履职时代行其职责，负责分管领域的应急处置协调。

3.应急小组办公室（可设在行政或安保部门）：负责日常工作的组织协调、信息汇总上报、文件资料管理等。

4.调查取证组：由熟悉相关法律法规及调查程序的人员组成，负责对事件进行客观、公正的调查，收集、固定证据。

5.心理干预组：由专业心理咨询师或经过培训的人员组成，负责对受侵害者、目击者等相关人员提供及时的心理疏导与支持。

6.后勤保障组：负责应急处置过程中的交通、通讯、医疗、物资等后勤保障工作。

7.对外联络与信息发布组：负责与公安机关、司法机关、上级主管部门及媒体的沟通联络，统一信息发布口径，避免不实信息扩散。

三、预防与预警机制

（一）预防措施

1.宣传教育：

*定期组织开展防性侵知识普及教育活动，对象包括所有成员（如员工、学生、社区居民等），内容涵盖法律法规、性侵害的识别、自我保护技能、求助途径等。

*针对不同年龄段、不同群体的特点，设计差异化的教育内容和形式，如讲座、案例分析、情景模拟、宣传手册、线上课程等。

*加强对权力岗位人员的廉洁自律和行为规范教育，明确职业边界和禁止性行为。

2.环境建设：

*优化物理环境，确保公共区域、工作区域、学习区域等照明充足、监控覆盖、易于巡查，减少隐蔽空间。

*建立健全安全管理制度，如访客登记、夜间巡查、单独约谈报备等制度。

3.制度规范：

*建立明确的行为准则和举报制度，鼓励受害者及知情人及时报告。

*对新入职人员（尤其是与弱势群体密切接触的岗位）进行背景审查。

*定期组织应急演练，提高全员应急处置意识和能力。

（二）预警机制

1.风险识别：定期对可能存在的性侵风险点进行排查，如特定工作/活动环节、重点关注人员等。

2.信息收集与分析：畅通信息渠道，收集成员反馈、社会舆情等信息，对潜在风险进行分析研判。

3.分级预警：根据风险评估结果，可设置不同级别的预警信号，对应启动相应级别的预防措施。

四、应急响应流程

（一）事件报告与初步应对

1.立即报告：任何人员发现或接到性侵事件报告后，应立即向应急小组办公室或指定负责人报告。报告内容应包括：事发时间、地点、涉及人员、简要经过、伤者情况等。

2.保护现场与当事人：

*立即采取措施保护事发现场，避免证据被破坏或污染。

*优先保障受侵害者的人身安全，将其转移至安全环境，安抚其情绪，避免二次伤害。

*对受侵害者的陈述予以尊重和倾听，避免追问细节，防止造成心理压力。

3.初步核实与上报：应急小组办公室接到报告后，应立即进行初步核实，根据事件性质、严重程度，按规定程序向应急小组组长及上级主管部门（如需）报告。

（二）启动应急处置

1.预案启动：应急小组组长根据事件情况，决定是否启动本预案及启动级别。预案启动后，各工作组立即按照职责分工开展工作。

2.报警与配合调查：

*如事件涉嫌违法犯罪，应急小组应