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特种设备安全法培训课件

第一章特种设备安全法概述

什么是特种设备?设备类型特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的特殊设备，主要包括:锅炉:工业用蒸汽锅炉、热水锅炉压力容器:储气罐、反应釜等电梯:乘客电梯、货梯、自动扶梯起重机械:塔吊、行车、门式起重机客运索道:缆车、观光索道大型游乐设施:过山车、摩天轮安全重要性

特种设备安全法的立法背景01事故频发的严峻形势20世纪90年代至21世纪初，我国特种设备事故频发，造成重大人员伤亡和财产损失，亟需完善法律体系。02首次立法颁布实施2013年6月29日，《中华人民共和国特种设备安全法》正式颁布，2014年1月1日起施行，填补了法律空白。032021年最新修订根据新时期安全生产形势需要，2021年对该法进行修订，进一步强化企业主体责任和政府监管力度。核心立法目的

法律适用范围与基本原则适用范围本法适用于中华人民共和国境内特种设备的:生产(设计、制造、安装、改造、修理)经营(销售、出租)使用检验检测涉及军事装备、核设施、航空航天器等特殊领域的特种设备安全另有规定的，适用其规定。安全第一将人民生命安全放在首位，任何经济利益不得凌驾于安全之上预防为主建立事前预防机制，将隐患消除在萌芽状态综合治理政府监管、企业负责、社会监督、公众参与相结合

监管体系与职责分工1国家市场监管总局统一监管2省级市场监管部门省域监督管理3市县级市场监管部门属地监管执法4行业主管部门行业指导协调5使用单位(企业)安全第一责任人这一分级监管体系确保了从国家到地方、从宏观到微观的全方位安全监管，企业作为安全生产的第一责任人，必须履行法定义务，建立健全安全管理制度。

特种设备种类示意以上六大类特种设备广泛应用于工业生产、建筑施工、公共交通和休闲娱乐等领域，其安全运行直接关系到从业人员和公众的生命安全。

第二章企业安全主体责任企业是特种设备安全的第一责任主体，必须建立完善的安全管理体系，落实各项安全管理制度。

企业主要负责人责任全面负责安全管理企业法定代表人、实际控制人或主要负责人是特种设备安全第一责任人，对本单位特种设备安全工作全面负责，不得将责任转嫁或推卸。建立安全管理制度组织制定并实施特种设备安全管理制度、操作规程和应急预案，确保制度健全、责任明确、执行到位。保障安全投入保证特种设备安全生产所必需的资金投入，包括设备购置、维护保养、检验检测、人员培训、应急演练等各项费用。组织安全检查定期组织开展特种设备安全检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时整改，消除安全隐患。

安全管理机构与专职人员配备机构设置要求根据特种设备数量和种类，企业应当设立相应的安全管理机构:使用特种设备较多的企业:设立专门安全管理机构使用特种设备较少的企业:配备专职安全管理人员小微企业:至少配备兼职安全管理人员人员资质要求安全管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，经过专业培训并考核合格后方可上岗。明确职责分工建立岗位责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全职责持续培训提升定期组织安全管理人员参加专业培训，更新知识技能日常监督检查安全管理人员负责日常巡查、隐患排查和整改监督工作

安全投入与技术保障资金投入保障建立安全生产费用提取和使用制度，确保专款专用，满足设备维护、检验、培训等需要技术装备升级采用符合国家安全技术规范的设备和技术，淘汰落后设备，推广应用先进安全技术标准规范执行严格执行国家标准和行业标准，确保设备选型、安装、使用符合安全要求充足的安全投入和先进的技术保障是预防事故的物质基础。企业不得以任何理由削减安全投入，必须将安全生产作为企业发展的前提和基础。

安全教育培训持证上岗制度特种设备作业人员必须经过专业培训，考核合格取得《特种设备作业人员证》后方可上岗作业，严禁无证操作。定期培训教育建立常态化培训机制，每年至少组织一次安全教育培训，内容包括安全法规、操作规程、应急处置等。安全意识培养通过案例教学、现场演示等方式，强化作业人员的安全意识和责任意识，形成人人讲安全的文化氛围。

风险分级管控与隐患排查风险分级管控体系重大风险红色标识较大风险橙色标识一般风险黄色标识低风险蓝色标识隐患排查治理机制建立隐患排查治理双重预防机制，实现风险管控关口前移:日常巡查:操作人员每日巡检，发现异常立即报告定期检查:安全管理人员每周、每月开展专项检查专项检查:针对重点设备和关键时段组织专项检查隐患整改:建立隐患台账，明确责任人和整改期限闭环管理:隐患整改完成后进行验收，确保彻底消除重大隐患要立即停止使用设备，及时报告并采取有效措施消除隐患后方可恢复使用。

事故应急预案与演练01制定应急预案根据特种设备种类和风险特点，制定专项应急预案和现场处置方案，明确组织机构、职责分工、应急程序和保障措施。02配备应急资源配备必要的应急救援器材、设备和物资，建立应急救援