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研究报告

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尾矿库验收评价报告依据

一、概述

1.1.尾矿库验收评价的目的和意义

尾矿库验收评价的目的是确保尾矿库的安全运行，防止尾矿库溃坝等事故的发生，保障人民生命财产安全以及周边环境的稳定。根据我国《尾矿库安全管理规定》，尾矿库的运行期限一般不超过25年，而实际运行过程中，许多尾矿库已经超期服役。这些尾矿库的运行状况直接关系到下游数十万人的生命财产安全。据统计，近十年来，我国因尾矿库溃坝事故导致的死亡人数已超过百人，经济损失高达数十亿元。因此，开展尾矿库验收评价，对于确保尾矿库的安全运行具有重要意义。

尾矿库验收评价的意义在于以下几个方面：首先，它可以及时发现和消除尾矿库存在的安全隐患，降低事故发生的风险。通过对尾矿库的全面检查，可以发现设计、施工、运行等方面存在的问题，采取针对性的措施进行整改，从而提高尾矿库的整体安全水平。其次，它可以规范尾矿库的运行管理，促进企业安全生产意识的提高。验收评价过程中，要求企业按照国家相关法律法规和标准要求进行自查自纠，这将促使企业加强内部管理，提高安全生产管理水平。再者，它可以促进尾矿资源化利用，实现经济效益和环境效益的双赢。通过评价，可以分析尾矿资源的特点，提出资源化利用方案，推动尾矿资源的高效利用。

以某大型矿业集团为例，该集团在2019年对其下属的10座尾矿库进行了验收评价。通过评价，发现其中3座尾矿库存在安全隐患，如挡坝裂缝、排洪设施老化等问题。针对这些问题，企业及时制定了整改方案，并对存在的问题进行了整改。经过整改，3座尾矿库的安全隐患得到有效消除，达到了国家规定的安全运行标准。此外，企业还结合评价结果，优化了尾矿库的运行管理，提高了安全生产管理水平。通过这次验收评价，该集团不仅降低了安全风险，还提升了企业的社会形象和经济效益。这充分说明了尾矿库验收评价的重要性和必要性。

2.2.尾矿库验收评价的标准和依据

(1)尾矿库验收评价的标准和依据主要包括国家相关法律法规、行业标准、地方性规定以及企业内部标准。根据《尾矿库安全管理规定》，尾矿库的验收评价应遵循“安全、环保、经济、适用”的原则。以某省为例，该省制定了《尾矿库安全管理实施细则》，对尾矿库的设计、施工、运行、闭库等环节提出了具体要求。例如，要求尾矿库的设计应满足《尾矿库设计规范》的要求，施工质量应符合《尾矿库施工及验收规范》的标准，运行管理应符合《尾矿库运行维护规范》的规定。

(2)在具体执行过程中，尾矿库验收评价的标准和依据还包括以下内容：首先，尾矿库的安全设施应满足《尾矿库安全设施设计规范》的要求，如挡坝、排洪系统、监测系统等；其次，尾矿库的环境保护措施应符合《尾矿库环境影响评价技术导则》的要求，包括尾矿库渗漏污染控制、生态恢复等；再次，尾矿库的经济效益应符合《矿产资源开发利用统计报表制度》的规定，如资源利用率、销售收入等；最后，尾矿库的适用性应符合《尾矿库使用年限及闭库标准》的要求，确保尾矿库在规定使用年限内安全稳定运行。

(3)以某矿业公司为例，该公司在其尾矿库验收评价过程中，严格按照国家相关法律法规和行业标准进行。在评价过程中，公司组织专业技术人员对尾矿库的设计、施工、运行、监测等环节进行全面检查。经检查发现，该尾矿库在设计阶段就存在一定的问题，如挡坝设计参数不符合规范要求，排洪系统存在安全隐患等。针对这些问题，公司及时进行了整改，并对相关责任人员进行追责。经过整改，该尾矿库的安全设施得到显著改善，达到了国家规定的安全运行标准。此次验收评价不仅确保了尾矿库的安全运行，还提高了企业的安全生产管理水平。

3.3.尾矿库验收评价的组织实施

(1)尾矿库验收评价的组织实施通常由企业自行组织，也可以委托具有相应资质的第三方机构进行。在组织实施过程中，首先需要成立验收评价小组，成员应包括企业内部的专业技术人员、管理人员以及第三方机构的专家。验收评价小组负责制定验收评价方案，明确评价内容、方法、时间节点等。

(2)验收评价方案制定后，企业需向相关部门报送，经批准后方可实施。验收评价过程中，企业应确保提供必要的资料和数据，包括尾矿库的设计文件、施工记录、运行记录、监测数据等。第三方机构则负责现场勘查、试验检测、数据分析等工作，确保评价结果的客观性和准确性。

(3)验收评价结束后，验收评价小组应组织召开验收评价会议，对评价结果进行讨论和总结。会议应邀请企业、第三方机构、相关部门代表参加。会议结束后，验收评价小组应形成验收评价报告，报告内容应包括评价过程、评价结果、存在问题及整改建议等。企业根据验收评价报告，对存在的问题进行整改，确保尾矿库安全稳定运行。

二、尾矿库基本状况

1.1.尾矿库设计参数

(1)尾矿库设计参数是确保尾矿库安全稳定运行的关键因素，包括库容、坝型、坝高、