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防大风大雨应急预案

一、前言

为有效应对大风大雨等极端天气事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障正常的生产生活秩序，特制定本预案。本预案旨在明确各相关方职责，规范应急处置流程，提高快速反应和协同作战能力，确保在突发大风大雨天气时能够迅速、有序、有效地开展各项防御和救援工作。

二、组织领导与职责

（一）应急指挥机构

成立防风防汛应急指挥小组（以下简称“指挥小组”），由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。指挥小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总和指令传达工作。

（二）主要职责

1.指挥小组职责：负责统一指挥和协调防风大雨应急工作；审定应急处置方案；决定启动和终止应急响应；调动应急队伍和物资；向上级报告应急情况。

2.办公室职责：承担指挥小组的日常工作，及时收集、分析和传递天气预警信息及应急动态；组织修订应急预案；协调各部门落实应急措施；负责应急宣传、培训和演练的组织工作。

3.各部门职责：根据指挥小组的统一部署，结合本部门实际，落实各项防御和应急处置措施；负责本部门人员的安全管理和疏散转移；参与本区域的隐患排查和应急救援。

三、预防与准备

（一）监测预警

1.信息收集：指定专人负责每日关注气象部门发布的大风、暴雨等预警信息，包括预警级别、影响范围、持续时间等，并及时向指挥小组办公室报告。

2.预警传达：接到预警信息后，指挥小组办公室应立即通过内部通讯系统（如会议、电话、工作群、广播等）将预警信息和防范要求传达至各部门及相关人员。

3.预警研判：指挥小组根据预警信息，结合本单位实际情况，对可能造成的影响进行分析研判，提前做好各项应对准备。

（二）物资准备

1.应急物资清单：根据实际需求，储备必要的应急物资，如沙袋、铁锹、雨具、照明设备（手电筒、应急灯）、通讯设备（对讲机、备用电池）、急救药品、饮用水、食品、应急避难场所所需的基本生活用品等。

2.物资管理：建立应急物资台账，明确专人管理，定期检查物资的完好性和有效期，确保随时可用。物资存放地点应便于取用，并设置明显标识。

（三）隐患排查与整改

1.定期排查：在每年大风大雨季节来临前，组织对建筑物屋顶、广告牌、室外悬挂物、脚手架、塔吊、电力线路、排水系统、门窗等进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。

2.重点整改：对排查出的隐患，建立整改台账，明确责任人、整改措施和完成时限。对不能立即整改的重大隐患，应采取临时加固措施，并制定专项应急预案。

3.排水系统：确保排水沟、下水道畅通，对易积水区域的排水设施进行重点检查和维护，必要时准备抽水泵等设备。

（四）宣传教育与培训演练

1.宣传教育：通过宣传栏、内部刊物、讲座、培训等多种形式，向全体人员普及大风大雨天气的危害及防御知识、应急避险技能、本预案的主要内容和应急处置程序。

2.培训：定期组织应急救援队伍和相关人员进行应急技能培训，包括物资使用、伤员急救、疏散引导等。

3.演练：根据实际情况，每年至少组织一次防风大雨应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高各部门之间的协调配合能力和应急处置能力。演练后应进行总结评估，对预案进行完善。

四、应急响应

（一）响应启动

当接到气象部门发布的大风或暴雨橙色及以上预警信息，或根据实际情况判断可能发生较严重的风雨灾害时，指挥小组组长或其授权人应立即宣布启动本预案。

（二）应急处置措施

1.信息报告与传达：指挥小组办公室立即将启动预案的指令和应急处置要求传达至各部门，各部门迅速组织落实。同时，及时向上级主管部门报告情况。

2.人员疏散与安置：

*立即停止室外高空作业、露天集体活动和不必要的生产经营活动。

*组织处于危险区域（如低洼地带、危旧房屋、广告牌下、大树旁等）的人员有序转移至安全的应急避难场所。

*对老、弱、病、残、孕等特殊人群予以重点关照和帮助。

3.重点部位防护：

*加固门窗，特别是迎风面的门窗，必要时用胶带贴成“米”字形，防止玻璃破碎伤人。

*对室外重要设备、物资进行遮盖、加固或转移至室内。

*关闭非必要的电源、气源，防止发生次生灾害。

*检查并启动排水系统，必要时启用抽水泵，防止场地积水。

4.交通与通讯保障：确保应急指挥车辆、救援车辆状态良好，驾驶员随时待命。保障通讯畅通，及时传递信息。

5.应急值守：各部门实行24小时应急值守制度，安排专人负责信息联络和应急处置工作，确保指挥指令畅通。

6.险情监测与处置：组织人员对重点区域进行巡查，密切关注风雨变化和险情发展。一旦发生险情（如房屋倒塌、人员被困、大面积积水、线路故障等），立即组织力量进行抢险救援，并第一时间向指挥小组报告。

（三）应急响应升级与降级

根据风雨灾害的发展态势和造成的