2025年建设项目节地评价操作要点.pdfVIP

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

建设项目节地评价操作要点

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

建设项目节地评价操作要点

1哪些建设项目需要开展节地评价？

国家和地方已颁布土地使用标准和建设标

准，但因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特

殊要求确需突破土地使用标准确定的规模和功

能分区的建设项目；国家和地方尚未颁布土地使

用标准和建设标准的建设项目。

同时，水库和水电工程项目淹没区用地、矿

山企业开采区用地、通信和输电线路塔基用地、

河道治理工程用地和引排灌工程用地，不列入项

目节地评价范围。

2谁是建设项目节地评价的实施主体？

根据《关于规范开展建设项目节地评价工作

的通知》要求，用地单位是项目节地评价的实施

主体，由其开展节地评价，编制节地评价报告，

并在建设项目用地报件中附具节地评价材料。对

于用地单位没有按照要求开展建设项目节地评

价的，国土资源主管部门在用地报件申请受理、

审查过程中，应当退回材料，由用地单位开展节

地评价。

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

因此，节地评价应采取定性分析与定量评价

相结合、总体分析与典型分析相结合的方法，但

也不仅仅局限于这些方法。对于项目用地的总规

模和各功能分区用地规模，可以量化的，应尽量

把指标进行量化；对无法进行量化的内容，应进

行定性的、经验性的分析。

其中定性评价包括项目建设用地规划布局的

合理性；项目建设工艺技术水平先进性、经济性

分析；项目建设节地技术措施；国内外同类建设

项目比较分析；项目建设标准、建设内容、建设

规模合理性进行分析等。定量评价的方法有比较

法、优化法和多因素综合评价法等等。

6节地评价应当遵循哪几项原则？

综合性原则。评价工作应从建设项目土地利

用结构、土地利用强度、土地利用效益等方面，

综合评价土地利用状况。

差异性原则。建设项目所属的行业不同，决

定了建设项目对用地要求的差异性以及对用地

周边配套环境的要求的差异性。节地评价工作应

针对建设项目的类型、特点以及所处区域经济社

君子忧道不忧贫。——孔丘

会发展差异，科学合理选择有针对性的评价指

标、评价方法进行评价。

节约集约原则。建设项目节地评价应以节约

土地、集约用地、合理布局为原则。节约用地，

不占或少占耕地；提高投入产出强度和土地利用

集约化程度；合理安排建设项目用地结构和布

局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。

7节地评价应进行哪些技术准备？

建设项目在进行节地评价之前，应对当地的

经济发展状况、土地利用状况、土地利用规划等

进行分析，对评价方案所涉及的评价对象、评价

任务、技术思路、工作组织、时间安排等进行具

体安排，收集节地评价调查资料。

其中，需要调查的文字资料包括：建设项目

所属行业发展现状和发展规划资料，建设项目拟

用地规模及各功能分区用地规模，建设项目建设

所涉及相关用地标准和建设标准以及相关政