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小学课后服务经费管理分配方案
一、前言
小学课后服务是落实“双减”政策、提升教育服务能力、满足家长和学生多样化需求的重要举措。经费管理与分配作为课后服务顺利开展的核心保障,其科学性、规范性与透明度直接关系到课后服务的质量、可持续性以及教职工的积极性。为确保课后服务经费专款专用、高效使用,充分发挥其在支撑课后服务优质发展中的关键作用,特制定本方案。
二、指导思想
以国家及地方关于“双减”工作和课后服务的相关政策文件精神为指导,坚持以生为本、立德树人,围绕提升课后服务质量这一核心目标,建立健全科学合理、公开透明、权责清晰的课后服务经费管理与分配机制。通过规范的经费运作,保障课后服务有序、有效、可持续开展,切实增强人民群众的教育获得感和满意度。
三、基本原则
1.育人为本,保障重点:经费使用应优先保障直接服务于学生的活动开展、师资补助及必要的耗材投入,确保课后服务的教育属性和公益导向。
2.公开透明,规范有序:经费的来源、分配标准、使用范围、收支情况等信息应及时公开,接受教职工、家长及社会的监督,确保管理规范、程序合规。
3.科学合理,注重实效:经费分配应基于学校课后服务的实际需求和成本核算,兼顾公平与效率,鼓励创新与优质服务,避免平均主义和资源浪费。
4.按劳分配,多劳多得:在师资补助方面,应充分考虑教职工参与课后服务的工作量、工作时长、工作质量和实际贡献,体现激励导向。
5.专款专用,安全高效:严格界定课后服务经费的使用范围,确保资金全部用于课后服务相关支出,不得挪作他用,并努力提高资金使用效益。
四、经费来源
课后服务经费来源应坚持多渠道筹措原则,主要包括:
1.财政补助:各级财政部门安排的专项补助资金。
2.服务性收费:按照物价部门核定标准,向参与课后服务的学生家长收取的服务性费用。收费标准应充分考虑当地经济发展水平、家长承受能力及服务成本等因素。
3.社会资助:接受社会各界符合规定的自愿捐赠。
4.其他合法收入:在政策允许范围内,通过合规途径获得的其他补充性收入。
所有经费收入均需纳入学校财务统一管理,单独核算,专款专用。
五、经费分配范围与标准
课后服务经费应主要用于以下几个方面,并根据实际情况制定具体分配标准:
(一)人员补助
这是课后服务经费分配的主要方面,旨在保障参与课后服务教职工的合理报酬,激发其工作热情。
1.参与课后服务的教职工补助:包括教师、教辅人员、行政管理人员等。补助标准应根据其承担的岗位职责、参与时长(如课时数、看管小时数)、工作强度、工作业绩等因素综合确定。可设立基础补助和绩效补助两部分,其中绩效补助应与服务质量评价挂钩。对于利用自身专业特长开设特色课程或承担额外辅导任务的教职工,可适当提高补助标准。
2.外聘专业人员劳务报酬:对于学校根据实际需要聘请的校外专业人士(如体育教练、艺术辅导员、科技辅导员等),其劳务报酬标准应参照市场行情,并结合其专业水平和授课效果,通过合同约定。
(二)活动材料与耗材
1.课程资源与材料:用于购买或印制课后服务所需的教材、讲义、练习册、科普读物、艺术用品、实验材料、体育器材损耗补充等。这部分支出应精打细算,优先保障学生直接使用的消耗品。
2.场地与设备维护:因课后服务产生的、超出日常教学范围的专用教室、运动场馆的小额维护费用,以及部分小型设备、工具的添置与维修费用。
(三)第三方服务购买
在确有需要且符合相关规定的前提下,学校可使用部分经费购买具备资质的第三方机构提供的专业化服务,如特色课程、研学实践、安全保卫等。购买服务前需履行规范的采购程序,并对服务质量进行严格把关。
(四)其他与课后服务直接相关的必要支出
如课后服务期间学生的小额意外保险(若政策允许且家长自愿)、优秀课后服务项目奖励等。此类支出需严格控制,并有明确的列支依据。
六、经费管理与监督
(一)预算管理
学校应根据课后服务工作计划,科学编制年度课后服务经费收支预算。预算编制应做到全面、细致、真实,经学校决策机构审议通过后执行,并报上级主管部门备案。
(二)支出管理
1.严格执行国家财经法律法规和相关财务制度,建立健全课后服务经费内部管理制度。
2.经费支出应严格按照预算执行,确保票据真实、手续完备、流程规范。大额支出应履行集体决策程序。
3.人员补助发放应造册登记,由本人签字确认,并依法依规代扣代缴个人所得税。
(三)会计核算
学校财务部门应设立课后服务经费专项台账,对经费的收支情况进行单独核算,确保账目清晰、数据准确。定期进行账务核对,做到账实相符、账账相符。
(四)公示制度
1.每学期初,应将本学期课后服务收费标准、经费预算(主要收支项目)向家长和教职工进行公示。
2.每学期末或学年末,应将课后服务经费的实际收支情况、主要开支项
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