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大型展会安全保障工作实施方案

一、指导思想与基本原则

为确保本次大型展会活动安全、有序、顺利进行，切实保障参与人员的生命财产安全，维护展会的良好秩序和社会声誉，依据国家相关法律法规及展会组织工作要求，特制定本方案。本方案以“安全第一，预防为主，综合治理”为总方针，坚持以下原则：

1.预防为主、防治结合：将安全工作的重心前移，强化事前风险评估与隐患排查，做到早发现、早报告、早处置，从源头上杜绝各类安全事故的发生。

2.统一指挥、分级负责：建立健全以展会组委会为核心的安全保障指挥体系，明确各相关单位及人员的职责分工，层层压实责任，确保指令畅通、执行有力。

3.系统联动、群防群治：加强公安、消防、医疗、场馆、主办方、承办方、参展商及志愿者等多方力量的协调联动，形成齐抓共管、全员参与的安全工作格局。

4.科学规范、注重实效：依据展会特点和实际情况，制定科学合理的安全保障措施，突出重点环节和关键部位，确保各项措施落到实处，取得实效。

二、组织领导与职责分工

（一）成立安全保障工作领导小组

由展会组委会主要领导担任组长，相关分管领导任副组长，成员单位包括公安、消防、卫健、应急管理、市场监管、场馆管理方、主办方安全部门、承办方及主要协办单位负责人。领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总及指令传达。

（二）主要职责分工

1.领导小组：全面负责展会安全保障工作的组织领导、统筹协调和重大事项决策，审定安全保障方案及应急预案，检查督促各项安全措施落实。

2.办公室：承担领导小组日常工作，组织制定细化方案和操作流程，协调各工作组及成员单位工作，收集、分析和上报安全信息，组织安全培训和演练。

3.现场安保组：由公安部门牵头，场馆安保力量、专业保安公司及志愿者配合。负责现场治安秩序维护、人员及物品安检、消防安全巡查、突发事件现场处置、交通疏导（若涉及）等。

4.消防工作组：由消防救援部门指导，场馆方具体落实。负责展会期间消防安全检查、消防设施器材保障、用火用电安全管理、火灾隐患排查整改及初期火灾扑救。

5.医疗救护组：由卫健部门协调医疗机构组建。负责现场医疗点设置、医疗救护人员及设备配备，提供医疗咨询、紧急救治及伤员转运服务。

6.应急协调组：由应急管理部门指导，组委会相关部门组成。负责应急预案的制定与实施，协调各类应急资源，组织指挥突发事件的应急处置，对接外部救援力量。

7.场馆保障组：由场馆管理方负责。确保场馆建筑结构安全、设施设备（如电梯、照明、通风、应急通道等）正常运行，配合做好场地布局的安全合理性审核。

8.展商及人员管理组：由主办方和承办方负责。做好参展商资质审核、参展物品安全申报与检查，协助做好参展人员、观众的安全宣传引导和信息登记管理。

三、主要安全保障措施

（一）前期准备与风险评估

1.风险评估：组织专业力量对展会规模、参展人员构成、场地条件、展品特性、周边环境等进行全面风险评估，识别潜在安全风险点，制定针对性防控措施。

2.方案预案制定：根据风险评估结果，制定详细的安全保障工作方案、总体应急预案及分项应急预案（如火灾、踩踏、医疗急救、恐怖袭击应对等），并按规定报相关部门备案或审批。

3.安全许可与报备：严格按照法律法规要求，办理大型群众性活动安全许可等相关手续，主动向公安、消防等部门报备展会信息。

4.场地安全检查：联合公安、消防、场馆等部门，对展馆场地、通道、出入口、消防设施、电气系统、应急照明等进行全面检查，确保符合安全标准，对发现的隐患立即督促整改。

5.参展商与展品管理：明确参展商安全责任，签订安全责任书。对参展物品进行安全审查，严禁携带易燃易爆、剧毒、放射性、管制刀具等危险物品入场。对特装展位的搭建材料、施工安全进行监管。

6.人员培训与演练：对所有参与安全保障的工作人员、志愿者、参展商代表进行安全知识、应急技能培训和岗位职责教育。组织针对性的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升协同处置能力。

（二）现场安全管理

1.人员管控：

*入口安检：在展馆主要出入口设置安检通道，配备安检设备和人员，对所有入场人员及携带物品进行安全检查，杜绝危险物品入场。

*人流疏导：根据场馆容量和展区布局，科学设置参观流线，在入口、出口、通道交汇处、热门展位等易拥堵区域安排专人引导，必要时采取限流、分流措施，防止人流过度集中引发踩踏。

*证件管理：严格实行参展证、工作证、记者证、观众票等凭证入场制度，加强证件查验，防止无关人员混入。

2.场地与设施安全：

*结构安全：对展台搭建、悬挂物、装饰物等进行安全检查，确保牢固可靠，防止坠落伤人。

*电气安全：规范用电行为，严禁私拉乱接电线，电气设备和线路须符合安全标准，由专业电工操作和维护