茫荡山风景名胜区总体规划方案.docVIP

《茫荡山风景名胜区总体计划（修编）文本》

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公布单位：旅游局公布日期：-12-20

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第一章?总?则

第一条?本计划依据《中国城市计划法》、国务院颁布《风景名胜区保护管理暂行条例》和国家和福建省颁布相关风景名胜区保护、管理、建设法令、法规编制。

第二条?凡在风景名胜区范围内进行保护、利用、建设、管理活动单位和个人，均应遵守本计划。

第三条?计划期限：

???????近期：—

???????远期：—

第四条?计划文件由《茫荡山风景名胜区总体计划（修编）文本》及说明书和多种计划图纸组成，含有法律效力。

第五条?对本计划提出修编或调整时，须经风景名胜区主管部门同意，报原审批人民政府同意。

第二章?总体计划修编动因及计划指导思想和标准

第六条?福建省国民经济和社会发展“十五”计划和远景目标中，将旅游业列为全省两大关键产业之一；南平市将旅游业列入支柱产业。它对茫荡山风景名胜区发展提出了更高要求。

第七条?南平市对外交通快速发展，含有了航空、高速公路、公路、铁路、水运优势，加速了城内和周围地域人员流动、资金流动，使茫荡山风景区游客量发生重大改变。

第八条?客观形势要求将关键和奇特自然景观全部列入风景区范围；方便风景区道路形成网络；风景区界线和行政界线相适应，避免山林权属纠纷发生,有利于开发建设和管理。

第九条?计划指导思想是遵照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”方针，根据发展需要，明确性质、合理定位，优化风景区用地布局，实施高起点发展计划，完善基础设施和游览服务设施，把茫荡山建成风景优美，生态良好、人和自然协调发展风景名胜区。

第十条?计划遵照生态标准、特色标准、可连续发展标准和全方面保护、逐步完善标准，达成保护特征、统筹兼顾、连续发展、综合效益目标。

第三章?风景资源分类和评价

第十一条?茫荡山风景名胜区景点由两个大类、八个中类和七十四个小类组成。

第十二条?依据《风景名胜区计划规范》和参考《风景资源评级标准》，评选出一级景点九个，占参评景点15.5%；二级景点十九个，占参评景点32%；三级景点12个，占参评景点20.7%；四级景点18个，占参评景点31%。

第十三条?茫荡山风景名胜区自然类优势资源含有奇秀幽深峡谷，神秘莫测瀑布群，独具魅力高原和天湖，珍稀丰富植物宝库。

第十四条?茫荡山风景名胜区人文类优势资源含有些人类社会经济文化遗址：三千八百坎、廊桥和宗教建筑溪源庵，宋、元摩崖石刻、朱子理学文化和蛇文化及古树名木。

第十五条开发方向：利用高山气候，发展避暑度假游；利用茂密树木，发展森林生态游；利用风景名胜，发展休闲观光游；利用文物、古迹和民俗、村居、发展古迹参观。

第十六条?特色游赏以休闲、观光、野营、度假、避暑、科研、科考、登山、徒步、探险、康乐等为关键形式，以适合自然保护区和生态旅游目标。

第四章?计划性质、规模及分期计划目标

第十七条?性质：以幽谷瀑布、峰峦云海、历史古迹为景观特色，含有良好自然生态环境、游览观光和休闲度假等功效省级风景名胜区。

第十八条?茫荡山风景名胜区用地范围：东至南平纺织厂，西到宝珠村（计划线为界），南起上洋村，北至双凤泉，东西长约10.7公里，南北宽约11.2公里。（按顺时针方向：东起莲花山886.8(黄海高程，下同)—482.5—863.7—545.2—沿高压线向东南—160.3—205.8—沿高压线向南—358.7—248.3—306.2—260.3—沿上洋至西坑公路—587.0—上丰南1011.0—1030.2—1099.0—235.6—1222.6—1155.0—1003.3—759.0—843.4—824.3—733.8—892.2—827.0—867.0—914.9—915.0—1085.2—1175.5—1005.2—1050.8—888.6—853.2—837.9—936.7—882.0—953.5—960.4—1030.1—920.6—892.0—846.1—沿安丰桥至茂地公路向东北至演山,至双峰田,至638.0—166.4—227.5—302.0—765.2—莲花山886.8闭合）。风景名胜区面积为45平方公里。

第十九条?茫荡山风景名胜区保护地带东起大作村，往东南经西浴村、下洋村，南至大汾头村、后坪村，西至山兴村、大出水、半山村、谢地、长脚岭、汶浆村、仙后坑，北达石板桥、岩头村，沿东北至大源村、安丰桥，抵达大作村闭合，面积为41平方公里。

第二十条?人口规模：风景区内村庄人口现实状况5120人，近期4710人，远期5000人。风景区内管理人口：现实状况24人，近期50人，远期80人。风景区内服务人口：近期136人，远期370人。

第二十一条?近期计划目标：全方面保护山林、封山育林、抚育植被，基础完成基础设施建设，关键建设石佛山景区，提升溪源峡谷景区、天湖