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2025国考中山市参公管理岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共6题，总分150分，考试时间为180分钟。
2.请在答题卡上按要求作答，在试卷上作答无效。
3.字迹工整，卷面整洁。
第一题（33分）
【题型】归纳概括
【题量】1题
【分数】33分
背景材料
近年来，中山市作为粤港澳大湾区的重要节点城市，在推动经济高质量发展的同时，高度重视基层治理现代化建设。市委市政府多次强调要“以人民为中心”优化公共服务，提升基层治理效能。然而，在实践过程中，仍存在一些突出问题：部分街道社区服务资源分配不均，老年人、残疾人等特殊群体服务覆盖不足；网格化管理机制不够健全，信息共享不畅导致响应效率低下；基层干部队伍结构老化，年轻干部参与治理积极性不高；数字化平台建设滞后，线上服务能力与群众需求不匹配等。
为解决上述问题，中山市某街道先行试点“智慧社区+网格化服务”模式，通过引入大数据技术优化资源配置，建立“一网通办”平台整合政务、民生服务，并设立“社区治理人才库”吸引年轻力量参与。初步成效显示，居民办事满意度提升20%，特殊群体服务覆盖率提高35%，但该模式在推广过程中仍面临资金投入不足、技术支撑薄弱、群众参与度不高等挑战。
要求
1.根据上述材料，概括中山市基层治理现代化建设面临的主要问题（不超过200字）。（15分）
2.结合中山市实际情况，提出3条推进基层治理现代化的具体建议。（18分）
第二题（25分）
【题型】提出对策
【题量】1题
【分数】25分
背景材料
中山市某镇近年来大力发展先进制造业，推动产业转型升级。然而，传统产业集群面临劳动力老龄化、技能结构不匹配等问题，导致企业招工难、留人难。同时，部分企业安全生产意识薄弱，存在违规操作、隐患排查不及时等现象。为破解这一难题，该镇启动“制造业人才振兴计划”，通过校企合作培养高技能人才，建立“企业人才服务中心”提供政策支持，并开展“安全生产月”活动强化企业主体责任。但成效有限，部分中小企业因资金压力无法参与培训，而镇级财政资金又难以覆盖所有需求。
要求
请结合材料，针对制造业人才短缺与企业安全生产管理问题，提出切实可行的对策建议。（25分）
第三题（25分）
【题型】应用文写作
【题量】1题
【分数】25分
背景材料
中山市某街道计划开展“我为社区出点子”主题活动，旨在动员居民参与基层治理，解决社区实际问题。街道办要求各社区结合自身情况，通过线上线下相结合的方式征集居民意见，并形成一份活动方案报备。
要求
请以中山市某街道社区工作者的身份，撰写一份“我为社区出点子”主题活动方案。（25分）
第四题（25分）
【题型】文章论述
【题量】1题
【分数】25分
题目
“治理之道，在于安民。”基层治理是国家治理的基石，而提升治理效能的关键在于创新服务方式、激发群众活力。对此，你有什么看法？请结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
第五题（25分）
【题型】材料作文
【题量】1题
【分数】25分
材料
“老张的菜市场”是中山市石岐区一个经营了20年的传统市场，因其价格实惠、品类丰富深受居民喜爱。然而，随着城市发展，市场周边建成高档住宅区，部分居民投诉噪音、卫生等问题，要求市场搬迁或整改。市场管理方多次与居民协商，但双方分歧较大。最后，街道办组织居民代表、商户代表、专家学者召开听证会，最终达成“分段经营、错峰管理”的解决方案，既保障了商户利益，又满足了居民需求。
要求
结合上述材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（25分）
第六题（32分）
【题型】文章论述
【题量】1题
【分数】32分
题目
“善治者，谋利而天下和。”在推进基层治理现代化的过程中，如何平衡效率与公平、发展与稳定的关系？请结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
参考答案及解析
第一题（33分）
1.问题概括（15分）
中山市基层治理现代化建设面临的主要问题包括：
-服务资源分配不均，特殊群体覆盖不足；
-网格化管理机制不健全，信息共享不畅；
-基层干部队伍老化，年轻力量参与度低；
-数字化平台建设滞后，线上服务能力不足。（191字）
2.对策建议（18分）
-强化资源统筹：建立“社区需求清单”与“服务资源库”，通过政府购买服务引入社会力量，精准匹配供需；
-完善网格机制：优化网格员培训体系，引入信息化手段实现数据实时共享，提升应急响应效率；
-激发人才活力：设立“社区治理人才津贴”，鼓励年轻干部参与基层工作，并搭建“传帮带”机制。（197字）
第二题（25分）
对策建议
-校企合作培养人才：与本地职业院校合作开设制造业定向班，提供“订单式”培养，缓解企业用工需求；
-强化政策扶持：对参与技能培训的企业给予税收减免，对吸纳高技能人才的中小企业
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