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基本公共卫生服务绩效评价方案

一、绩效评价目的

为进一步加强基本公共卫生服务项目管理，规范服务行为，提高服务质量和效率，确保基本公共卫生服务项目资金使用效益和服务效果，充分调动基层医疗卫生机构和医务人员的工作积极性，根据国家和地方相关政策要求，结合实际情况，制定本。通过绩效评价，全面、客观、公正地反映基本公共卫生服务项目实施情况，发现存在的问题和不足，为项目的持续改进和科学决策提供依据。

二、绩效评价原则

1.客观公正原则：评价过程和结果以客观事实为依据，不受主观因素干扰，确保评价结果真实、准确地反映基本公共卫生服务项目的实际情况。

2.科学规范原则：评价指标体系科学合理，评价方法规范统一，评价流程严谨有序，保证评价工作的科学性和规范性。

3.注重实效原则：关注基本公共卫生服务项目的实施效果，以服务对象的健康需求和满意度为导向，重点评价服务质量、服务产出和社会效益。

4.动态管理原则：绩效评价工作应定期开展，根据项目实施情况和政策调整及时调整评价指标和方法，实现对基本公共卫生服务项目的动态管理。

三、绩效评价对象和范围

1.评价对象：承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等。

2.评价范围：基本公共卫生服务项目所涵盖的各项服务内容，包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、2型糖尿病）、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等。

四、绩效评价指标体系

1.服务提供指标（40分）

-服务数量（20分）

-各类健康档案的建档数量及更新情况。按照国家规范要求，考核基层医疗卫生机构建立居民健康档案的数量、电子健康档案的建档率以及档案的动态更新率。例如，电子健康档案建档率达到90%及以上得满分，每降低1个百分点扣1分。

-预防接种的针次和接种率。统计各类疫苗的接种针次，考核国家免疫规划疫苗接种率，以乡镇（街道）为单位，单苗接种率达到90%及以上得满分，每降低1个百分点扣1分。

-重点人群健康管理的人数。包括0-6岁儿童健康管理人数、孕产妇健康管理人数、老年人健康管理人数、慢性病患者健康管理人数、严重精神障碍患者管理人数等。以实际管理人数与应管理人数的比例为考核依据，达到规定比例得满分，每降低1个百分点扣1分。

-服务质量（20分）

-健康档案的质量。考核健康档案的真实性、完整性和准确性。抽查一定数量的健康档案，检查档案内容是否真实可靠、填写是否完整规范、信息是否准确无误。档案合格率达到95%及以上得满分，每降低1个百分点扣1分。

-预防接种的规范性。检查预防接种门诊的设施设备、人员资质、接种操作流程等是否符合规范要求。考核接种前告知、接种后留观等环节的执行情况，接种规范率达到90%及以上得满分，每降低1个百分点扣1分。

-重点人群健康管理的服务规范程度。例如，老年人健康管理中的健康体检项目是否齐全、慢性病患者健康管理中的随访内容是否规范等。服务规范率达到90%及以上得满分，每降低1个百分点扣1分。

2.服务效果指标（30分）

-健康指标改善情况（15分）

-考核高血压、糖尿病患者的血压、血糖控制率。以基层医疗卫生机构管理的高血压、糖尿病患者为对象，统计血压、血糖控制在正常范围内的患者比例。血压控制率和血糖控制率分别达到60%及以上得满分，每降低1个百分点扣1分。

-孕产妇和儿童的健康状况改善情况。例如，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等指标的变化情况。与上一年度相比，指标无明显恶化得满分，若出现上升趋势，根据上升幅度酌情扣分。

-服务对象满意度（15分）

通过问卷调查、电话访谈等方式，了解服务对象对基本公共卫生服务的满意度。随机抽取一定数量的服务对象进行调查，满意度达到90%及以上得满分，每降低1个百分点扣1分。

3.项目管理指标（20分）

-组织管理（8分）

-基层医疗卫生机构是否成立基本公共卫生服务项目管理领导小组，明确职责分工。有健全的组织管理机构得3分，否则酌情扣分。

-是否制定详细的项目实施方案和工作计划，且能有效组织实施。方案和计划完善且执行良好得3分，否则酌情扣分。

-是否定期召开项目工作会议，研究解决项目实施过程中存在的问题。会议制度健全且能有