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市政土建单位工程项目划分规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范市政土建单位工程的项目管理，明确工程建设各阶段的工作边界与责任划分，确保工程质量、安全、进度及投资控制目标的顺利实现，依据国家及行业现行相关法律法规、技术标准及规范，结合市政土建工程特点，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于市政土建单位（以下简称“施工单位”）承接的各类城市道路、桥梁、隧道、排水、给水、燃气、热力、环境卫生等基础设施新建、改建、扩建工程项目的划分与管理。其他类似市政工程项目可参照执行。

1.3基本原则

工程项目划分应遵循以下原则：

1.科学合理原则：符合工程建设规律，适应施工组织管理需要，便于资源配置与成本核算。

2.层次清晰原则：划分体系应具有明确的层级关系，从宏观到微观，逐级细化。

3.功能独立原则：各划分单元应具有相对独立的功能或施工任务，便于独立组织施工、验收和考核。

4.便于管理原则：有利于项目的计划、组织、协调、控制和信息管理，提高管理效率。

5.与标准规范衔接原则：划分结果应与现行国家、行业工程质量验收标准、施工规范等相协调。

二、工程项目划分的层级与内容

2.1划分层级

市政土建工程项目划分一般分为单位工程、分部工程、分项工程三个基本层级。对于大型或复杂工程，可根据需要在单位工程下增设子单位工程，在分部工程下增设子分部工程。检验批可视为分项工程的组成部分，用于质量验收的具体操作。

2.2单位工程

单位工程是指具有独立的设计文件，能够独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或使用功能的工程项目。市政土建工程常见单位工程划分如下：

1.道路工程：可按设计路段、道路等级或主要结构类型划分为单位工程，如XX路道路工程（K0+000~K1+000段）。

2.桥梁工程：可按单座桥梁、桥梁结构体系或主要跨径划分为单位工程，如XX桥桥梁工程。

3.排水工程：可按排水性质（雨水、污水）、管道系统或处理构筑物划分为单位工程，如XX片区污水管道工程、XX污水处理厂A/O生物池工程。

4.给水工程：可按管道系统、水源地、水厂构筑物或加压站划分为单位工程。

5.燃气工程：可按输配管道系统、储配站或调压站划分为单位工程。

6.热力工程：可按热力管网、热力站划分为单位工程。

7.环境卫生工程：可按垃圾处理厂（场）、转运站等设施划分为单位工程。

8.交通安全设施工程：可按道路项目整体或特定区段划分为单位工程。

9.绿化及景观工程：可按区域、功能或合同约定划分为单位工程。

2.3分部工程

分部工程是单位工程的组成部分，是按专业性质、工程部位或施工特点划分的。市政土建工程常见分部工程划分如下（以道路、桥梁、排水为例）：

1.道路工程单位工程可包含的分部工程：路基工程、路面工程、人行道及附属工程、交通工程及沿线设施（不含交通安全设施）、绿化及环境保护工程等。

2.桥梁工程单位工程可包含的分部工程：基础工程、下部结构工程、上部结构工程、桥面系及附属工程、支座系统等。

3.排水管道工程单位工程可包含的分部工程：管道基础、管道安装、检查井及雨水口、功能性试验、回填等。

4.排水构筑物工程单位工程可包含的分部工程：地基与基础、主体结构、防水层、设备安装（若有）、功能性试验等。

2.4分项工程

分项工程是分部工程的组成部分，是按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等划分的。例如：

1.路基工程分部工程可包含的分项工程：清表、土方开挖、土方填筑、石方路基、路基处理（如换填、碾压夯实等）、排水设施（边沟、截水沟等）、边坡防护等。

2.沥青混凝土路面分部工程可包含的分项工程：透层、粘层、封层、沥青混合料面层（下面层、中面层、上面层）等。

3.桥梁基础分部工程可包含的分项工程：钻孔灌注桩、人工挖孔桩、扩大基础、沉井等。

三、工程项目划分的程序与方法

3.1划分程序

1.初步划分：施工单位在接到施工任务后，应组织技术、质量、计划等部门专业人员，根据设计图纸、施工合同、施工组织设计及相关规范标准，对工程项目进行初步划分。

2.内部审核：初步划分方案完成后，施工单位应组织内部审核，确保划分的合理性、完整性和可操作性。

3.协商确认：对于需要与建设单位、监理单位共同确认的项目划分（通常为单位工程和重要的分部工程），施工单位应将初步划分方案提交建设单位和监理单位审核。必要时，可邀请设计单位参与。

4.最终确定与备案：根据各方意见修改完善后，形成最终的工程项目划分方案，由监理单位审核，建设单位批准后执行。重要工程的项目划分方案宜报相关行业主管部门备案。

5.动态调整：在工程实施过程中，若出现设计重大变更、施工条件显著变化等情况，原划分方案不适应工程管理需要时，应按原程序进行调整