河南洪灾应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对河南省可能发生的洪涝灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河南省防洪法实施办法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于河南省行政区域内发生的洪涝灾害的应急处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）科学决策，依法处置。

二、组织指挥体系

2.1领导机构

成立河南省洪灾应急指挥部，负责全省洪涝灾害应急处置工作的统一领导和指挥。

2.2指挥部组成

河南省洪灾应急指挥部由省长任总指挥，分管副省长任副总指挥，成员包括省水利、气象、民政、公安、交通运输、卫生、通信等部门负责人。

2.3工作职责

（1）河南省洪灾应急指挥部负责全省洪涝灾害应急处置工作的统一领导和指挥；

（2）制定全省洪涝灾害应急预案，并组织实施；

（3）组织协调各部门、各市县开展洪涝灾害应急处置工作；

（4）及时向上级政府和有关部门报告洪涝灾害应急处置情况。

三、监测预警

3.1监测系统

建立全省洪涝灾害监测系统，包括气象、水文、地质、国土等部门监测网络。

3.2预警信息发布

（1）气象部门负责发布洪水预警信息；

（2）水利部门负责发布水库、河道洪水预警信息；

（3）国土部门负责发布地质灾害预警信息；

（4）应急管理部门负责发布洪涝灾害预警信息。

3.3预警措施

（1）各级政府、各部门要密切关注洪涝灾害预警信息，及时采取应对措施；

（2）各级防汛抗旱指挥部要加强值班，及时掌握洪涝灾害动态；

（3）各级防汛抗旱指挥部要组织相关部门开展巡查，确保预警措施落实到位。

四、应急处置

4.1应急响应

根据洪涝灾害的严重程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2应急措施

4.2.1人员转移

（1）根据预警信息，提前做好人员转移准备；

（2）对可能发生洪涝灾害的地区，及时组织人员转移；

（3）转移过程中，确保人员生命安全，防止次生灾害发生。

4.2.2河道整治

（1）加强河道巡查，及时清除河道障碍物；

（2）对重点河道进行疏浚，提高行洪能力；

（3）对病险水库、堤防进行加固，确保安全。

4.2.3水库调度

（1）根据洪水情况，科学调度水库，控制洪水下泄；

（2）加强水库巡查，确保水库安全运行。

4.2.4防汛物资储备

（1）各级政府要加大防汛物资储备力度；

（2）确保防汛物资及时调拨到位。

4.2.5应急救援

（1）组织应急救援队伍，做好救援准备；

（2）对受灾地区进行救援，确保受灾群众生命财产安全。

4.3应急恢复

4.3.1灾后重建

（1）对受灾地区进行灾后重建规划；

（2）组织力量开展灾后重建工作。

4.3.2灾害调查评估

（1）对洪涝灾害进行调查评估；

（2）总结经验教训，完善应急预案。

五、保障措施

5.1人员保障

（1）加强应急队伍培训，提高应急处置能力；

（2）明确各级应急队伍职责，确保应急响应迅速。

5.2物资保障

（1）加大防汛物资储备力度；

（2）确保防汛物资及时调拨到位。

5.3资金保障

（1）各级政府要加大防汛资金投入；

（2）确保防汛资金及时到位。

5.4技术保障

（1）加强洪涝灾害监测预警技术建设；

（2）提高应急处置技术水平。

六、附则

6.1本预案自发布之日起施行。

6.2本预案由河南省洪灾应急指挥部负责解释。

6.3各市县可根据本预案制定本地区洪涝灾害应急预案。

6.4本预案如与国家法律法规及政策相抵触，以国家法律法规及政策为准。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对河南省可能发生的洪涝灾害，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合河南省实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河南省防洪法实施办法》、《河南省突发事件应对条例》等。

1.3适用范围

本预案适用于河南省行政区域内发生的洪涝灾害的应对工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防抗结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，社会参与。

二、组织体系

2.1领导机构

河南省成立洪涝灾害应急指挥部，负责全省洪涝灾害的应对工作。指挥部由省政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。

2.2工作机构

应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在省水利厅，办公室主任由省水利厅厅长兼任。

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