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生态修复途径与生态建设措施

一、水土保持生态修复的理论与实践

1.生态修复的理论基础。生态自我修复的理论基础是生态环境发展演变

的自然规律。生态环境是包括生物体与环境（气候、水、土等）自然因素组

成的一个相互依存与制约、相对稳定的有自组织功能的大系统，某种外来因

素如人类活动的介入，可以打破甚至破坏系统的平衡，一旦介入因素削弱或

消失，该系统具有恢复到接近于原自然生态状况的自我修复功能，即生态的

自我修复能力。自然生态环境与人工生态环境比较，稳定性好、自我发展与

抗干扰调节能力强，因此，生态建设和环境保护的目标应当是保护和恢复当

地原来的天然生态环境，而不是脱离当地的自然条件，去建设新的生态环境，

否则，往往事与愿违，不仅达不到目的，反而会带来新的问题。由于人们对

自然规律认识的局限性与偏差，在我国生态建设中，就有很多这样的教训。

2・生态修复的实践基础。水土流失防治的实现需要生态自我修复的实

践基础。建国初期，我国水土流失水蚀面积150万km2,20世纪80年代

后期发展到179万km2,20世纪90年代末减少到165万km2,减少了

14万km2,而同期全国累计完成水土流失综合治理面积为69万km2。这

说明随着人口的增加，经济开发强度增大，水土流失面积在扩展，同时，也

反映出自20世纪80年代初期国家实施水土保持重点防治以来，水土流失

扩展的趋势有所遏制，成绩不小却进展缓慢。目前，我国水土流失面广量大，

全国需要治理的水土流失面积仍有近200万km2,任务十分艰巨。如果单

独依靠人工治理，需要总投资约800亿元，仅靠我国现有人力、物力与财

力不能满足这一繁重任务的需要，也无法适应经济社会发展和人们改善生态

环境迫切愿望对水土保持生态建设提出的加快发展的要求。从20世纪80

年代初开始实施的国家水土保持重点防治工程，就把封禁治理作为一项重要

措施，水土保持“三区〃中的预防保护区也把管护作为水土流失防治的重要

手段，这都是生态自我修复思路在实际工作中的应用，有成功的实践基础。

因此，有选择、有重点的在适宜水土流失区，开展生态自我修复工作，依靠

生态的自我修复能力，防治水土流失、加快水土流失防治步伐、改善生态环

境，是被实践证明行之有效和当前经济社会条件下现实而正确的选择。

二、生态修复的主要途径

综合各地的实践，概括起来主要做法有5个方而：①退耕还林（草）、

以粮代赈，②封山禁牧、舍饲养畜，③综合治理、以小促大，

④调整结构、持续发展，⑤生态移民、保护环境。以上做法是系统配套、相

辅相成的。

退耕还林（草）、以粮代赈是生态修复的突破口。从南方到北方大量实

测资料表明，坡耕地是水土流失的主要发源地。若25。以上的陡坡地不退

耕，水土流失状况就不会有根本性的改变。目前，国家实行的退耕还林

（草）、以粮代赈政策，一方面保证了陡坡耕地的退耕，另一方而又保证

了群众能增加收入。因此，这项政策既是突破口，又是开展生态修复的坚

强后盾和支撑。没有退耕还林政策的落实，生态修复不可能有目前的大好

形势。封山禁牧、舍饲养畜是生态修复的关键措施。退了耕，还上了林

（草），还必须实施封山禁牧，只有这样，才能恢复、保护植被，形成乔

灌草混交植被覆盖地表，真正起到防治水土流失的作用。

封山禁牧、围栏封育、休牧轮牧、舍饲养畜是退耕还林（草）政策的延

续和完善，不仅在南方，而且在北方，特别是在农牧交错区的草原，都显

示了强大威力。

综合治理是生态修复的根本措施。要保证退耕还林（草）“退得下、稳

得住、不反弹〃，要想生态修复持续发展，关键在于广大农牧民能致富，

而水土流失综合治理正是改善农业生产条件和生态系统的基础,是确保粮食

增产，收入增加，不断提高生活水平的根本措施。

调整结构、生态移民是生态修复的保障措施。农业和农村产业结构调整

是我国农业发展过程中的一次深刻变革。生态修复必须与调整产业结构、

调整能源结构和生态移民相结合，这样才能使广大农牧民增产增收，植被

得到恢复和保护，地区经济得到发展。

三、生态修复与水土保持生态建设

1・体现了人与自然和谐相处的理念，是观念上的大转变，