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粮食安全观

第一章

粮食安全是国之大者习近平总书记反复强调：中国人的饭碗必须牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。这一重要论述深刻阐明了粮食安全在国家安全战略中的核心地位。粮食安全不仅关系到14亿人口的基本生存需求，更是国家安全的重要基石。它涉及社会稳定、经济发展、政治安全等多个维度，是国家长治久安的根本保障。作为世界上人口最多的国家，中国必须坚持自力更生，确保粮食供应的自主可控，任何时候都不能放松粮食生产，任何情况下都要确保粮食安全。战略地位国家安全的重要基石人民福祉14亿人口根本利益政治保障

粮食安全与国家稳定的关系粮食安全保障确保充足粮食供应，满足人民基本需求经济稳定发展稳定物价水平，促进经济持续增长社会和谐稳定避免社会动荡，维护国家长治久安历史反复证明，粮食安全风险可能引发严重的社会动荡甚至国际冲突。保障粮食安全就是守护国家稳定的生命线。

粮食安全

第二章

全球饥饿人口持续高位根据联合国粮农组织最新数据，2022年全球约有7.35亿人面临饥饿，这一数字较2019年增加了1.22亿人。全球饥饿状况呈现恶化趋势，形势十分严峻。非洲大陆的饥饿率接近20%，是全球饥饿问题最为严重的地区。西亚和加勒比地区的粮食安全形势同样不容乐观，多个国家陷入深度粮食危机。

突发重度粮食不安全人数攀升2.8亿严重粮食危机人数2023年处于严重粮食危机状态的人口5年连续增长年限全球粮食不安全持续恶化时间58国受影响国家数量面临严重粮食危机的国家总数

主要驱动因素冲突与战争影响1.35亿人粮食安全破坏农业生产设施阻断粮食供应链导致大规模人口流离失所消耗大量人道主义资源气候变化与极端天气影响7200万人干旱导致农作物大面积减产洪涝灾害摧毁农田极端高温影响作物生长病虫害频发威胁粮食产量经济衰退与价格波动影响7500万人粮食价格大幅上涨购买力下降导致食物获取困难货币贬值加剧粮食危机

全球粮食安全挑战重重

第三章

中国粮食生产稳定增长8年连续超标年数粮食产量连续8年超过6500亿公斤483公斤人均粮食占有量高于国际公认的400公斤安全线95%自给率水平谷物自给率保持在较高水平中国用占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养活了世界近20%的人口，创造了人类粮食发展史上的奇迹。这一成就充分体现了中国特色社会主义制度的优越性和中国农业现代化发展的显著成效。

新粮食安全观核心要义谷物基本自给确保稻谷、小麦、玉米等谷物自给率保持高位口粮绝对安全稻谷和小麦两大口粮完全自给，供应充足以我为主立足国内资源，确保粮食供应自主可控科技支撑依靠科技创新提升粮食生产能力和质量适度进口合理利用国际市场，调剂品种余缺新粮食安全观是习近平总书记关于粮食安全重要论述的核心内容，为新时代保障国家粮食安全指明了方向。

夯实粮食安全根基的四大关键保障粮食生产可持续性严守18亿亩耕地红线提升耕地质量，建设高标准农田保护农业生态环境稳定粮食播种面积稳定粮食流通体系完善粮食储备体系优化粮食物流网络加强市场监测预警保障粮食市场稳定运行促进粮食产业高质量发展延伸粮食产业链提升粮食加工转化能力推动产业融合发展增加优质粮食供给构建全过程保障体系从生产到消费全链条管理强化粮食质量安全监管建立应急保障机制

科技赋能

第四章

耕地保护压力大18亿亩耕地红线必须严守耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。当前我国耕地保护面临多重压力，形势十分严峻。城镇化占用城市扩张导致优质耕地减少土壤退化土壤污染、酸化、盐碱化问题突出非农化非粮化耕地用途改变威胁粮食生产基础

粮食浪费与损失问题1/3全球粮食浪费比例约占总产量的三分之一被浪费或损失3500万吨中国年浪费量估算相当于2亿人一年的口粮12%流通环节损失率储运加工环节造成的粮食损失餐饮消费环节宴席浪费现象严重面子消费导致过度点餐自助餐浪费突出亟需采取的措施加强宣传教育，培养节约意识完善法律法规，制止浪费行为

国际市场风险与供应链脆弱1贸易保护主义抬头部分国家实施粮食出口限制，国际粮食贸易受阻，市场波动加剧2供应链中断风险疫情、冲突、极端天气等因素导致国际粮食供应链频繁中断3价格剧烈波动国际粮价大幅波动，给粮食进口国带来巨大经济压力和安全风险4进口依赖度问题大豆等部分品种进口依赖度较高，需合理控制并提升国内供给能力面对复杂的国际形势，必须坚持底线思维，增强风险意识，牢牢把握粮食安全主动权，确保在任何情况下都能端稳中国饭碗。

粮食安全的隐形风险

第五章

藏粮于地、藏粮于技战略藏粮于地01加快高标准农田建设到2030年建成12亿亩高标准农田，确保旱涝保收、高产稳产02改善农田基础设施完善灌溉排水系统，提升农田防灾抗灾能力03提升耕地质量实施耕地质量保护与提升工程，增施有机肥，改良土壤藏粮于技01推进农业科技创新加大农业科研投入，突破关键核心技术02推广先进适用技术