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2025国考青岛市国土资源岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括类，15分）

题目要求：

某市自然资源和规划局近期开展“青岛市国土空间规划优化提升”专项行动，发现当前规划实施中存在以下问题：部分区域规划与实际需求脱节、土地闲置现象严重、生态保护红线管控不足、公众参与度不高。请根据给定材料，归纳概括当前国土空间规划实施中的主要问题，并分析问题产生的原因。

材料（节选）：

1.市自然资源局调研报告显示，李沧区部分工业园区规划面积过大，企业入驻率不足40%，闲置土地占比达25%。企业反映“规划指标僵化，无法根据市场需求灵活调整”。

2.海淀街道某生态保护红线内，违规建设养殖场、道路等问题频发，执法部门因取证难、处罚力度不足导致整改效果不佳。

3.市人大代表提案指出，现行规划公示制度仅限于政府网站，普通民众获取信息渠道有限，参与听证会人数不足5%。

4.青岛西海岸新区某土地出让项目中，开发商因前期规划未充分考虑地质灾害风险，导致开发后出现滑坡隐患，给后期治理增加成本。

5.市国土空间规划研究院数据表明，2023年全市闲置土地面积同比增长18%，主要原因是“招拍挂”制度下土地用途限制过多，企业“囤地”现象突出。

作答要求：

1.归纳概括问题，每点不超过100字；

2.分析原因需结合材料，每点不超过150字；

3.逻辑清晰，语言简练。

第二题（综合分析类，20分）

题目要求：

“国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的蓝图。”请结合给定材料及自身理解，谈谈你对这句话的理解，并分析青岛市在国土空间规划中如何平衡经济发展与生态保护的关系。

材料（节选）：

1.2023年青岛市国土空间规划明确提出“双碳”目标，要求严守生态保护红线，但部分企业反映“环保标准提高后，项目落地周期延长”。

2.市政府发布《关于促进制造业高质量发展的意见》，提出“优先保障工业用地供给”，引发环保组织质疑“是否忽视生态红线”。

3.崂山区通过“生态修复+产业导入”模式，将废弃矿山改造成生态旅游区，实现“绿色增值”；黄岛区则在临港新区推行“绿色工厂”标准，推动产业转型升级。

4.材料中专家观点：“规划不能‘一刀切’，需因地制宜，避免‘要么全保，要么全开’的极端思维。”

作答要求：

1.理解需紧扣材料，不得主观臆断；

2.分析需结合青岛实际，体现辩证思维；

3.字数不少于400字。

第三题（提出对策类，25分）

题目要求：

为解决青岛市国土空间规划实施中的突出问题，市自然资源局拟出台《国土空间规划优化实施细则》。请你结合材料，提出三条具体可行的对策建议，并说明理由。

材料（节选）：

1.企业投诉“规划调整流程冗长”，需经过多部门审批，平均耗时6个月；

2.生态保护红线内执法存在“地方保护主义”，部分乡镇为招商引资默许违规建设；

3.市民反映“规划公示形式单一”，缺乏互动平台，导致“邻避效应”事件增多；

4.材料中提出“数字孪生”技术应用可优化规划管理，但基层反映“技术门槛高、培训不足”。

5.市国土空间规划学会建议：“引入第三方评估机制，避免政府规划‘自说自话’。”

作答要求：

1.对策需针对问题，具有可操作性；

2.理由需结合青岛实际，避免空泛；

3.字数不少于500字。

第四题（应用文写作类，30分）

题目要求：

假设你作为青岛市自然资源局工作人员，需撰写一份《关于优化国土空间规划公众参与的实施方案》，内容需包含参与方式创新、反馈机制完善、宣传引导等方面。

作答要求：

1.格式规范，符合公文写作要求；

2.内容需体现“以人民为中心”理念；

3.字数不少于600字。

第五题（文章论述类，40分）

题目要求：

“国土空间规划是‘国之大者’，也是‘民之大事’。”请围绕这句话，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

作答要求：

1.观点鲜明，论据充分；

2.结构完整，逻辑严谨；

3.字数不少于800字。

参考答案及解析

第一题（归纳概括类，15分）

答案：

主要问题：

1.规划与需求脱节。部分区域规划指标僵化，未考虑市场需求，导致企业入驻率低、土地闲置。如李沧区工业园区闲置土地占比达25%，企业反映规划调整难。

2.生态保护红线管控不足。违规建设、道路侵占等问题频发，执法取证难、处罚力度弱，整改效果差。如海淀街道养殖场违规建设未得到有效制止。

3.公众参与度低。公示渠道单一、信息获取难，听证会参与人数少，引发社会矛盾。如人大代表提案指出普通民众难以参与规划。

4.规划实施缺乏灵活性。前期未充分考虑地质灾害风险，后期治理成本高。如西海岸新区某项目因前期规划缺陷导致滑坡隐患。

原因分析：

1.规划编制脱离实际。指标设置未与企业需求、市场变化相衔接，导致“拍脑袋式”规划