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交通运输安全应急演练方案

一、总则

（一）目的与意义

开展交通运输安全应急演练，旨在检验应急预案的科学性和可操作性，提升交通运输行业应对突发事件的快速反应、协同处置和综合保障能力，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。通过实战化演练，进一步强化从业人员的应急意识和自救互救技能，完善应急联动机制，夯实交通运输安全生产基础，推动行业安全治理体系和治理能力现代化。

（二）编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《交通运输突发事件应急管理规定》《国家突发公共事件总体应急预案》《交通运输突发事件应急演练指南》等法律法规、标准规范及行业管理要求，结合交通运输行业实际编制。

（三）适用范围

本方案适用于公路、水路、城市轨道交通、道路客运、货运物流等交通运输领域及相关部门、单位的应急演练工作，涵盖自然灾害（如洪水、地震、地质灾害）、事故灾难（如交通事故、危化品泄漏、基础设施损毁）、公共卫生事件（如重大传染病疫情）和社会安全事件（如恐怖袭击、群体性事件）引发的交通运输安全应急演练活动。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众生命安全作为首要任务，优先疏散受困人员，科学开展救援处置。

2.预防为主，平战结合：立足实战需求，强化风险防控，通过演练提升预防准备、监测预警和应急处置能力。

3.统一领导，分级负责：在各级交通运输主管部门应急指挥机构统一领导下，明确各方职责，确保演练有序开展。

4.协同联动，快速响应：强化与公安、消防、医疗、气象等部门的协同配合，形成跨区域、跨部门、跨层级的应急联动机制。

5.实战导向，注重实效：模拟真实场景，突出实战化演练，避免形式主义，确保演练过程规范、结果有效。

二、组织架构与职责

1.组织体系

1.1领导层设置

1.1.1领导小组组成

交通运输安全应急演练领导小组由交通运输主管部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括公安、消防、医疗、气象等相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常协调工作，办公室设在交通运输应急指挥中心。

1.1.2领导小组职责

领导小组负责制定演练总体方案，审批演练计划，统筹资源调配，监督演练过程，评估演练效果，并针对演练中发现的问题提出改进措施。领导小组每季度召开一次会议，分析演练需求，调整演练重点。

1.2执行层设置

1.2.1工作小组构成

工作小组分为应急指挥组、救援行动组、后勤保障组和信息宣传组。应急指挥组由交通运输部门骨干人员组成，负责现场指挥；救援行动组包括专业救援队伍，如消防、医疗人员；后勤保障组负责物资和设备供应；信息宣传组负责信息发布和媒体沟通。

1.2.2工作小组职责

应急指挥组负责演练现场调度，确保指令传达及时准确；救援行动组执行具体救援任务，如人员疏散和伤员救治；后勤保障组管理应急物资，如车辆、设备和食品；信息宣传组收集演练信息，向公众通报进展，避免谣言传播。

2.职责划分

2.1部门职责

2.1.1交通运输部门职责

交通运输部门负责演练方案制定，协调各方资源，确保交通设施安全，如公路、桥梁的检查和维护。在演练中，负责疏散受困人员，调配运输工具，并配合其他部门进行现场处置。

2.1.2公安部门职责

公安部门维护演练现场秩序，控制交通流量，防止次生事故发生。负责现场警戒，设置隔离区，并协助救援行动组进行人员搜救和交通疏导。

2.1.3消防部门职责

消防部门负责火灾扑灭和危化品泄漏处理，提供专业救援设备，如消防车和救援工具。在演练中，模拟火灾场景，测试快速响应能力。

2.1.4医疗部门职责

医疗部门负责伤员救治，设置临时医疗点，提供急救服务，并协调医院资源，确保伤员及时转运。演练中模拟伤员分类和救治流程。

2.2个人职责

2.2.1指挥人员职责

指挥人员包括领导小组组长和副组长，负责决策和指令下达。在演练中，评估现场情况，调动资源，确保演练按计划进行，并处理突发状况。

2.2.2执行人员职责

执行人员包括各工作组成员，负责具体操作。例如，救援行动组人员执行搜救任务，后勤保障组人员分发物资，信息宣传组人员收集信息并发布通报。

3.协同机制

3.1信息沟通

3.1.1信息共享平台

建立统一的信息共享平台，如应急指挥系统，实现各部门实时数据交换。平台包括交通监控、天气预报、医疗资源等信息，确保演练中信息同步更新。

3.1.2沟通流程

沟通流程采用分级报告制度，现场人员向应急指挥组汇报，应急指挥组向领导小组反馈。演练期间，每30分钟更新一次信息，确保指令传达高效。

3.2资源调配

3.2.1资源协调机制

资源协调机制通过预先签订协议，明确各部门资源调用权限。例如，交通运输部门负责车辆调配，医疗部门负责药品供应，确保