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以下属于建设单位安全生产责任的有
一、项目决策与规划阶段的安全责任
建设单位在项目决策阶段需确保项目选址符合城乡规划、土地利用规划及安全生产相关标准,对项目周边环境进行安全评估,识别可能存在的地质灾害、环境影响等安全风险,并采取相应防护措施。在项目规划设计中,应严格执行安全设施“三同时”制度,即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,确保设计文件中包含符合规范的安全技术措施,明确施工过程中的安全防护要求。
二、安全生产资金保障责任
建设单位必须按照国家有关规定在工程概算中确定安全作业环境及安全施工措施所需费用,并确保该费用专款专用,不得挪作他用。资金应专项用于施工安全防护用具、设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善以及安全生产教育培训、应急演练等,为施工单位履行安全生产责任提供必要的资金保障。
三、安全生产手续与资质审查责任
建设单位在工程开工前,应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证,并保证施工许可证中载明的安全施工措施符合法定要求。同时,建设单位需对勘察、设计、施工、监理等单位的安全生产许可证及相关资质进行严格审查,确保参建单位具备相应的安全生产能力,不得委托给不具备相应资质或安全生产条件的单位。
四、安全责任划分与合同约定责任
建设单位在与勘察、设计、施工、监理等单位签订的合同中,必须明确各方的安全生产责任,包括安全目标、安全措施、事故处理等内容,不得以任何形式明示或暗示施工单位违反工程建设强制性标准、降低建设工程安全生产条件。建设单位不得任意压缩合同约定的合理工期,不得迫使承包方以低于成本的价格竞标,不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。
五、安全措施落实与监督检查责任
建设单位应当督促施工、监理等单位落实安全生产责任,定期组织对施工现场安全生产情况的检查,对发现的安全隐患及时要求整改;对施工单位拒不整改或存在严重安全事故隐患的,应当及时报告工程所在地建设行政主管部门。建设单位还需负责协调解决施工中出现的交叉作业、多单位施工等安全管理问题,确保各施工单位之间的安全衔接,避免因管理职责不清导致安全事故。
六、安全事故处理与报告责任
建设工程施工中发生安全事故时,建设单位必须立即组织施工单位、监理单位等开展应急救援工作,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家规定及时、如实向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。建设单位还需配合有关部门进行事故调查,查明事故原因,明确责任,并落实事故防范和整改措施,确保类似事故不再发生。
二、安全生产资金保障责任
2.1资金确定的责任
2.1.1概算编制要求
建设单位在项目启动阶段,必须将安全生产费用纳入工程概算编制中。这包括对施工全过程中可能涉及的安全风险进行全面评估,例如高空作业、机械操作等环节的潜在危险。概算编制需依据国家相关法规,如《建设工程安全生产管理条例》,确保费用标准合理且符合行业惯例。建设单位应组织专业团队进行测算,参考类似项目的实际支出数据,避免因估算不足导致后续资金短缺。例如,在桥梁工程中,需额外计算防护网、安全帽等防护用具的采购成本,并预留应急资金以应对突发情况。概算文件需经内部审核和外部专家确认,确保其科学性和可操作性。
2.1.2费用标准依据
建设单位应严格遵循国家和地方规定的安全生产费用标准。这些标准通常基于工程类型、规模和风险等级制定,如房屋建筑工程按造价的1.5%计提,而高风险项目如隧道施工可能提高至2.5%。费用依据包括政策文件、行业指南和地方实施细则,建设单位需定期更新对标准的认知,避免因政策变化导致费用偏差。例如,在市政道路工程中,费用标准需涵盖交通疏导设施和夜间照明设备的成本。建设单位还应建立费用台账,记录编制过程和依据,便于后续审计和追溯。
2.2资金使用的责任
2.2.1专款专用原则
建设单位必须确保安全生产费用专款专用,不得挪作他用。这意味着资金需设立独立账户,由专人管理,所有支出需有明确凭证和审批流程。例如,在施工过程中,资金仅用于购买符合国家标准的安全防护用具,如安全带、灭火器等,而非用于非安全相关的材料采购。建设单位应制定资金使用计划,明确各阶段的支出重点,如前期用于安全培训,中期用于设备更新,后期用于应急演练。专款专用原则要求建设单位定期核对账户余额与实际支出,确保资金流向透明,防止贪污或滥用。
2.2.2资金使用范围
安全生产资金的使用范围需严格限定在安全相关领域。具体包括:采购和更新安全防护用具,如安全帽、防护服;落实安全施工措施,如搭建临时围挡、设置警示标志;改善安全生产条件,如安装通风设备、排水系统;开展安全生产教育培训,
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