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2025国考南通市档案管理岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题，15分）
阅读以下材料，概括南通市档案管理工作中存在的突出问题及原因。要求：全面、准确，不超过300字。
材料：
1.江苏省南通市某区档案馆因库房老旧，部分珍贵档案受潮发霉，但财政预算有限，修缮工作进展缓慢。分管领导表示：“档案保护需要长期投入，短期难以见效。”
2.某镇档案室工作人员不足5人，且多为兼职，日常整理的电子档案格式不统一，后期查阅时需反复转换系统。市民张女士反映：“提交的电子化证明材料，部门间系统不兼容，反复跑腿。”
3.市档案馆2023年抽查发现，20%的企业档案存在缺失，主要原因是企业负责人对档案重要性认识不足，仅将“三套材料”（年报、审计报告、营业执照）作为应付检查的最低标准。
4.某高校档案数字化项目因资金中断，仅完成10%的工作，校方认为“档案数字化是未来趋势，但现阶段纸质档案仍能满足需求”。
答案：
突出问题：一是基础设施落后，库房老化导致档案损坏；二是基层人员短缺且专业性不足，电子档案管理混乱；三是企业及部分单位档案意识薄弱，归档不规范；四是数字化建设推进受阻，资金与观念双重制约。原因：财政投入不足、人员配置不合理、责任主体意识欠缺、对档案工作长远价值认识不足。
第二题（综合分析题，20分）
南通市某部门提出“以数字赋能档案管理，打造智慧档案服务”的改革目标。请结合材料，分析这一目标的必要性与挑战，并提出可行性建议。要求：逻辑清晰，论据充分，不超过400字。
材料：
5.市档案馆2023年数据显示，市民因档案问题年均信访量增长30%，传统纸质查阅方式效率低下。
6.某企业因历史档案丢失，无法证明知识产权，导致商业纠纷，最终耗时半年补办材料。
7.国家档案局2024年提出“双轨运行”要求，即纸质档案与电子档案并重，但南通市目前仅有40%的档案馆实现数字化达标。
8.市政府出台《关于推进档案信息化建设的指导意见》，但配套细则迟迟未落地，部分单位仍以“系统不稳定”为由拖延数字化进程。
答案：
必要性：数字技术可提升档案管理效率，缓解查阅压力（如信访量增长）；解决企业档案缺失引发的纠纷；响应国家“双轨运行”要求，符合智慧城市建设趋势。挑战：财政投入不足、基层技术能力欠缺、企业档案意识薄弱、制度执行滞后。建议：加大财政倾斜，建立数字化人才培训机制；强化企业档案责任主体，推广“档案信用”制度；完善政策配套，试点“政府购买服务”模式推进数字化。
第三题（提出对策题，25分）
南通市某社区档案管理存在“重保管轻利用”现象，群众反映查阅困难。请针对这一问题，提出切实可行的解决措施。要求：措施具体、有针对性，不超过500字。
材料：
9.社区档案室仅对内部工作人员开放，外借需逐级审批，平均耗时5天。
10.居民王阿姨因房产证丢失，需查阅1998年房屋登记档案，但因年代久远、纸质材料模糊，多次被要求提供“单位证明”。
11.社区工作人员反映，部分档案仅存电子版，但未设置检索标签，导致“有档案却查不到”。
12.市档案馆建议引入“云档案”服务，但社区认为“担心数据泄露，居民接受度不高”。
答案：
1.优化查阅流程：推行“一站式”服务，简化外借审批，建立“居民电子档案账户”，授权特定人员在线解答咨询。
2.加强数字化建设：对年代久远档案进行抢救性修复，同步建立关键词检索系统，试点“云档案”服务并公示安全措施，提高群众信任度。
3.强化宣传引导：通过社区公告栏、短视频等载体普及档案使用场景（如房产、低保等），开展“档案开放日”活动，减少居民“神秘化”认知。
4.建立联动机制：联合公安、民政等部门共享非涉密档案数据，减少群众重复提交材料。
第四题（应用文写作题，30分）
你是南通市档案局工作人员，需草拟一份面向全市企业的《档案规范化管理倡议书》。要求：格式规范，语言得体，不超过600字。
答案：
档案规范化管理倡议书
全市各企业：
档案是企业经营活动的“记忆库”，规范化管理可防范风险、提升竞争力。现倡议：一、健全档案制度，明确专人负责；二、分类归档，确保“三套材料”完整；三、定期检查，及时补充更新；四、配合数字化进程，建立电子台账。市档案局将提供免费培训，对示范企业予以表彰。特此倡议！
南通市档案局
2024年X月X日
第五题（文章论述题，40分）
结合南通市“蓝海精神”（敢闯敢试、追求卓越）与档案工作实际，论述“档案管理如何体现时代价值”。要求：观点鲜明，论据充分，结构完整，不少于800字。
答案：
档案管理：在“蓝海精神”中彰显时代价值
南通素有“江海交汇、鱼米之乡”的美誉，其“蓝海精神”激励着城市在改革中不断突破。档案作为历史的“活见证”，其管理若能秉持“敢闯敢试、追求卓越”的
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