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2025国考南昌市预算管理岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括类，共2题，每题10分，共20分）
题目要求：
某市财政局在2024年12月开展了“预算管理优化”专项调研，收集了全市12个行政事业单位的预算执行报告、市民投诉记录及财政专家建议。请根据给定材料，回答以下问题：
1.概括12个行政事业单位在预算执行中存在的共性问题。（10分）
2.归纳市民及财政专家对预算管理优化的主要建议。（10分）
材料（节选）：
（材料一）某局预算执行报告显示，2024年预算超支率达25%，主要原因为临时项目追加频繁，审批流程不规范，部分资金闲置半年以上。财务科王科长反映：“年初预算与实际需求脱节，基层单位报预算时‘拍脑袋’，年底又临时要钱。”
（材料二）市民李女士投诉：“市图书馆预算分配时未考虑读者需求，新购图书多是重印版，而热门书籍短缺。”市民张明则指出：“预算公开程度低，群众不知钱花在哪，监督形同虚设。”
（材料三）财政专家陈教授建议：“预算编制应引入‘零基预算’理念，按实际需求动态调整；加强部门间协作，避免重复支出。”专家赵研究员补充：“可建立预算执行‘红黄绿灯’预警机制，对超支单位进行约谈。”
（材料四）某校预算执行报告显示，食堂经费超支30%因采购流程不透明，供应商回扣问题频发。而市人社局则因人员培训预算执行率仅为60%，反映出年初需求预测不足。
（材料五）市民刘强建议：“预算编制应邀请第三方机构评估，确保科学性。”同时，某企业代表反映：“预算执行过程中，基层单位‘层层加码’现象严重，导致资金使用效率低下。”
第二题（综合分析类，共1题，20分）
题目要求：
近年来，南昌市大力推进预算绩效管理，但部分单位仍存在“重分配、轻绩效”现象。请结合材料，分析“预算绩效管理落实难”的原因，并提出改进建议。
材料（节选）：
（材料一）某局预算绩效目标设定过于粗放，仅列出“提高资金使用效率”等口号式目标，缺乏量化指标。审计部门反馈：“年终绩效评价时，单位仅提交财务报表，无法证明资金是否真正产生效益。”
（材料二）某企业通过政府购买服务参与绩效管理，项目负责人表示：“但基层单位对绩效评价结果存在抵触情绪，怕被扣绩效工资。”同时，某街道办因绩效管理考核不合格，被责令整改，但后续跟踪发现问题并未解决。
（材料三）市财政局王主任指出：“预算绩效管理涉及部门多、流程复杂，基层单位反映‘负担过重’。”但某高校财务处李处长则认为：“绩效管理应与科研评价挂钩，但目前考核标准模糊，无法激励创新。”
（材料四）市民杨女士建议：“可引入第三方机构参与绩效评价，增强客观性。”但某政协委员指出：“第三方机构专业性不足，可能存在利益冲突。”
第三题（提出对策类，共1题，25分）
题目要求：
假设你作为南昌市财政局工作人员，针对预算管理中存在的“预算编制不科学、执行不规范、绩效评价走过场”等问题，提出具体改进措施，并说明理由。
第四题（应用文写作类，共1题，25分）
题目要求：
为提升市民对预算管理的参与度，你单位拟在2025年开展“预算公开与民生需求对接”主题活动。请草拟一份活动方案，包含活动目标、内容形式及保障措施。
第五题（文章论述类，共1题，30分）
题目要求：
结合当前预算管理改革方向，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
答案及解析
第一题（归纳概括类）
1.共性问题（10分）：
-预算编制不科学：年初预算与实际需求脱节，基层单位报预算“拍脑袋”，临时追加频繁；需求预测不足，导致资金闲置或短缺。
-执行流程不规范：审批流程冗长或缺失，临时项目随意追加；采购不透明，存在回扣风险；部门间协作不足，重复支出严重。
-绩效管理缺位：目标设定粗放，缺乏量化指标；评价走过场，仅提交财务报表，未体现实际效益；基层抵触情绪重，整改落实难。
-公开程度低：预算公开内容笼统，未回应市民具体诉求；第三方参与不足，监督机制形同虚设。
2.主要建议（10分）：
-科学编制预算：引入“零基预算”理念，动态调整；邀请第三方机构评估需求；加强部门协作，避免重复支出。
-优化执行机制：建立预算执行“红黄绿灯”预警机制；细化审批流程，减少临时追加；引入第三方监督采购环节。
-强化绩效管理：设定量化目标，与考核挂钩；引入第三方机构参与评价，增强客观性；对不合格单位进行约谈和整改跟踪。
-提升公开透明：细化公开内容，回应市民具体诉求；建立市民参与平台，收集需求建议；完善监督机制，确保预算落地见效。
第二题（综合分析类）
原因分析：
-制度设计缺陷：绩效目标设定粗放，缺乏量化标准；考核指标模糊，难以衡量实际效益。
-基层抵触情绪：绩效结果与个人利益挂钩，导致单位抵触评价；整改落实流于形式，缺乏长效监督。
-执行机制不完善：预算绩效
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