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2025国考中山市预算管理岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题·5分）
题目要求：
阅读给定材料，归纳概括中山市当前预算管理工作中存在的突出问题，每点不超过50字。
材料节选：
材料一：中山市某区财政局在编制2024年预算时，部分项目支出论证不充分，导致后续执行中频繁调整预算，引发审计质疑。分管领导反映，部分部门“重支出轻绩效”，预算编制与实际需求脱节。
材料二：某镇村级财务管理混乱，存在“白条入账”“虚开发票”等问题，上级审计发现违规金额超百万元。村民投诉称，村级资金使用透明度低，缺乏有效监督机制。
材料三：中山市财政局发布的数据显示，2023年全市预算执行进度滞后率达15%，部分项目因资金拨付不及时影响民生工程落地。专家建议，需优化预算编制流程，加强部门协同。
第二题（综合分析题·10分）
题目要求：
结合材料，分析中山市推进预算管理精细化改革的必要性，并阐述改革应如何与基层治理相结合。
材料节选：
材料四：某县通过“预算+科技”手段，建立智能监控系统，实时跟踪资金使用情况，有效遏制违规行为。财政部门负责人表示：“数字化管理是提升预算效能的关键。”
材料五：中山市人大代表调研发现，基层医疗机构普遍反映预算拨款“一刀切”，难以满足差异化需求。建议探索“零基预算”模式，按实际需求分配资金。
材料六：材料四中，某村通过村民议事会参与预算编制，将资金优先用于路灯维修和污水处理，村民满意度提升30%。
第三题（提出对策题·15分）
题目要求：
假如你是中山市财政局工作人员，针对材料反映的问题，提出3条具体可行的改进措施，并说明每条措施的理由。
材料节选：
材料七：某高校学者指出，中山市预算绩效评价体系不完善，多数项目仅做形式化评价，缺乏量化指标。
材料八：某街道尝试建立“预算共商平台”，邀请社区工作者、企业代表参与预算听证，但遭遇部门抵触，推进困难。
材料九：材料一提及，部分部门预算编制依赖“基数加增长”老方法，缺乏前瞻性规划。
第四题（应用文写作题·20分）
题目要求：
以中山市财政局名义，草拟一份面向全市村（社区）的预算公开指南，包括预算范围、公开方式、监督渠道等内容。
材料节选：
材料十：某村因预算公开不及时，引发村民质疑，最终通过召开村民代表会议解释后才平息矛盾。
材料十一：市财政局在调研中发现，多数村（社区）对预算公开制度理解不足，存在“只挂文件不上墙”现象。
第五题（文章论述题·30分）
题目要求：
结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。
材料节选：
材料十二：某省通过建立“预算全生命周期管理”平台，实现从编制、执行到评估的闭环监管，预算透明度显著提升。
材料十三：中山市某企业反映，政府项目招标流程复杂，预算批复周期长达半年，影响合作积极性。
材料十四：某村通过“积分制”管理村级资金，村民可参与资金分配决策，有效化解内部矛盾。
参考答案及解析
第一题（归纳概括题·5分）
答案：
1.预算编制论证不充分，执行调整频繁；
2.村级财务混乱，违规操作突出；
3.预算执行进度滞后，资金拨付不及时；
4.绩效评价体系不完善；
5.部门协同不足，数字化应用滞后。
解析：
材料一反映预算编制质量低，材料二点明村级财务问题，材料三指出执行效率问题，材料七说明绩效评价缺失，材料八提及部门协同不足，材料四暗示数字化应用不足。
第二题（综合分析题·10分）
必要性：
1.提升财政透明度：精细化改革可减少信息不对称，增强公众信任；
2.优化资源配置：按需分配资金，避免“撒胡椒面”或“重头轻脚”；
3.强化责任约束：通过科学编制和动态监管，倒逼部门提升管理水平。
与基层治理结合：
1.引入“参与式预算”：如材料六案例，通过村民议事会决定资金投向；
2.建立“基层需求清单”：如材料五建议，结合“零基预算”精准对接民生需求；
3.下沉监督力量：如材料八做法，派驻财政员协助村（社区）预算管理。
第三题（提出对策题·15分）
措施1：建立“项目前置论证”机制
理由：材料一指出论证不足是主因，需在编制前引入第三方评估，确保项目必要性。
措施2：推广“数字化监管平台”
理由：材料四显示科技手段能实时监控资金流向，可减少违规风险。
措施3：完善“绩效评价结果挂钩”制度
理由：材料七指出评价形式化问题，需将结果与下一年度预算额度关联。
第四题（应用文写作题·20分）
《中山市村（社区）预算公开指南》
一、预算范围
1.一般公共预算收支；
2.政府性基金预算收支；
3.社会保险基金预算收支。
二、公开方式
1.村务公开栏张贴；
2.政府网站公示；
3.专项听证会。
三、监督渠道
1.联系村务监督委员会；
2.投诉市财政局监督科（电话12366）。
第五
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