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2025国考南通市安全监管岗位申论预测卷及答案

注意事项

1.考试时间：180分钟。

2.试卷结构：包括阅读理解、综合分析、提出对策、应用文写作、文章论述等题型。

3.字数要求：总字数严格控制在3000-8000字之间。

第一部分阅读理解（30分，共3题）

题目1（10分）

阅读以下材料，概括南通市近年来在化工行业安全生产监管方面取得的主要成效及存在的问题。

材料：

近年来，南通市高度重视化工行业安全生产监管工作，通过以下措施提升安全水平：

1.强化政策落实：制定《南通市化工企业安全生产三年行动方案》，明确监管重点，推动企业落实主体责任。

2.提升技术标准：推广应用自动化控制系统和本质安全工艺，淘汰落后产能，减少高危作业。

3.加强执法检查：开展“双随机、一公开”监管，对重点企业实施“驻厂监督”，严厉打击违法违规行为。

4.完善应急体系：建成市级化工应急救援基地，定期开展演练，提升事故处置能力。

然而，当前南通市化工行业安全生产仍面临挑战：

1.中小企业安全意识薄弱：部分企业安全生产投入不足，员工培训不到位，隐患排查流于形式。

2.监管资源不足：基层安监人员数量少、专业能力不足，难以覆盖所有企业。

3.智能化监管应用滞后：部分企业未接入安全生产监测平台，数据共享不及时，难以实现动态预警。

4.事故偶发性强：尽管监管力度加大，但类似“某化工厂泄漏”“某企业爆炸”的事故仍时有发生，暴露监管盲区。

请结合材料，分点作答。

题目2（10分）

南通市某区在推进“智慧安监”建设中，遭遇企业抵触。材料显示，部分企业认为监管平台增加了数据报送负担，且担心个人隐私泄露。结合实际，分析企业抵触的原因并提出改进建议。

材料：

某区推行“智慧安监”系统，要求企业实时上传生产数据，实现风险预警。但实施过程中，企业反映：

1.系统操作复杂：部分中小企业缺乏专业人员，填报耗时耗力。

2.数据安全顾虑：企业担心生产数据被泄露，影响商业竞争力。

3.监管压力增大：实时监控下，企业自查自纠压力陡增，部分企业为应付检查而造假数据。

4.政策宣传不足：部分企业对系统功能、政策优惠（如补贴）不了解，存在误解。

请分析企业抵触的核心原因，并提出3条可操作性建议。

题目3（10分）

南通市某化工园区存在“企业扎堆、管线密集”问题，一旦发生事故，易引发连锁反应。结合材料，说明园区安全风险的特征及应对策略。

材料：

南通某化工园区内企业数量密集，部分企业生产装置间距过近，共用消防、环保设施，存在以下风险：

1.事故传导性强：一家企业发生泄漏或爆炸，可能波及周边企业，形成“多米诺骨牌效应”。

2.应急资源有限：园区内消防、医疗资源分散，难以快速响应多点并发事故。

3.管道老化问题：部分企业之间输送管线建于上世纪，存在腐蚀、泄漏隐患。

4.企业协同不足：园区内企业安全信息共享机制不完善，未形成统一的风险防控体系。

请概括园区安全风险的特征，并提出2条针对性策略。

第二部分综合分析（20分，共2题）

题目4（10分）

南通市某街道在推进安全生产宣传时，发现居民对“燃气泄漏自查”“电动车充电安全”等知识认知不足。结合实际，分析居民安全意识薄弱的原因，并提出宣传策略。

材料：

某街道通过社区宣传栏、微信群等方式普及安全知识，但居民参与度不高：

1.信息渠道碎片化：宣传内容零散，居民难以系统学习。

2.传统观念影响：部分居民认为“小事故不会发生”，对安全措施重视不够。

3.新媒体使用局限：老年人群体对短视频、直播等宣传形式接受度低。

4.缺乏互动体验：宣传多停留在说教层面，未通过模拟演练等方式增强记忆。

请分析居民安全意识薄弱的3个原因，并提出2条精准宣传策略。

题目5（10分）

南通市某企业因员工违规操作导致生产事故，但企业未按规定上报。结合材料，说明企业瞒报事故的深层原因及危害，并提出监管对策。

材料：

某化工厂发生火灾，造成轻伤，企业仅内部处理，未上报应急管理部门。调查发现：

1.处罚成本低：此前类似事件未受重罚，企业存在侥幸心理。

2.瞒报收益高：避免停产整顿和赔偿纠纷，短期内节省成本。

3.监管存在盲区：企业通过贿赂部分安监人员，逃避检查。

4.社会监督缺位：公众和媒体对事故信息获取渠道有限，难以形成舆论压力。

请说明企业瞒报事故的2个深层原因及危害，并提出1条监管对策。

第三部分提出对策（20分，1题）

题目6（20分）

南通市部分小微企业安全生产投入不足，导致事故频发。请结合材料，提出3条解决该问题的具体措施，并说明每条措施的理论依据。

材料：

南通市小微企业占化工企业总数的60%，但安全投入仅为大型企业的1/3，主要问题：

1.融资难：企业规模小，难以获得银行贷款