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2025国考青海移民管理局申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，满分45分）

题目1（15分）：

青海省移民管理局在推进“放管服”改革过程中，收集到部分边境地区群众关于出入境便利化、边民互市贸易政策落实、跨境劳务合作等方面的意见建议。请你根据以下材料，归纳整理出边境地区群众反映的主要问题及诉求，并提出3条具有针对性的改进建议。

材料：

1.出入境便利化：部分边境地区群众反映，现行的边防检查流程仍较为繁琐，尤其针对频繁出入境的边民，证件办理周期长、手续复杂，影响生产生活。例如，某某村村民张某需每日往返中朝边境进行农贸交易，但每次需排队等候2小时以上，且需反复提交证明材料。

2.边民互市贸易政策：某某口岸的互市贸易区存在“政策落地难”问题，部分商品虽享受免税政策，但实际操作中仍需缴纳一定税费，且监管流程不透明，导致部分边民因成本压力放弃互市贸易。

3.跨境劳务合作：近年来，青海吸引部分东南亚务工人员参与边境旅游基础设施建设，但存在用工权益保障不足、语言沟通障碍、社会保障体系不完善等问题。例如，某项目中的缅甸务工人员反映，工资发放不及时，且缺乏基本的医疗救助。

4.公共服务配套：边境地区教育、医疗资源相对匮乏，部分群众反映子女入学难、就医不便，希望移民管理局协调相关部门加大政策倾斜力度。

答案：

主要问题及诉求：

1.出入境便利化不足：频繁出入境边民证件办理周期长、手续繁琐，影响生产生活。

2.边民互市贸易政策落实不到位：部分商品免税政策执行不彻底，监管流程不透明，增加边民交易成本。

3.跨境劳务合作权益保障缺失：务工人员工资发放不及时、缺乏医疗救助、语言沟通困难。

4.公共服务配套不足：边境地区教育、医疗资源匮乏，群众入学难、就医不便。

改进建议：

1.优化出入境便利化措施：简化边民出入境证件办理流程，推行“一证通行”制度，并设立“绿色通道”专窗，缩短等候时间。

2.完善边民互市贸易政策：加强政策宣传，确保免税商品范围明确，简化监管流程，推动税务部门与移民管理局联动，提升政策执行效率。

3.强化跨境劳务合作保障：建立健全务工人员工资保证金制度，提供免费语言培训及医疗救助服务，并设立法律援助中心，保障其合法权益。

题目2（15分）：

青海省移民管理局在开展“智慧移民”建设过程中，收集到部分群众关于电子出入境证件使用、边境区域智慧管理平台建设等方面的意见。请你根据以下材料，概括群众反映的主要问题，并提出改进措施。

材料：

1.电子出入境证件使用：部分老年人因不熟悉智能手机操作，无法享受电子证件便利，仍需依赖传统证件。某边境县60岁以上群众占比达35%，但仅20%人能独立使用电子证件。

2.智慧管理平台建设：边境区域部分路段监控设备老化，存在盲区，且数据共享机制不完善，导致跨境违法犯罪线索处置效率低。例如，某某边境路段因监控缺失，近期发生2起非法入境案件。

3.服务流程数字化不足：部分移民服务窗口仍依赖纸质材料，线上预约系统功能不完善，群众需多次跑腿。

4.边境社区参与度低：智慧移民建设过程中，群众意见收集渠道单一，部分边民反映政策制定未充分考虑实际需求。

答案：

主要问题：

1.电子出入境证件推广困难：老年人因不熟悉智能设备，无法享受便利。

2.智慧管理平台建设滞后：监控设备老化、数据共享机制不完善，影响跨境违法犯罪打击效率。

3.服务流程数字化程度低：纸质材料依赖度高，线上预约系统功能不足。

4.边境社区参与度不足：政策制定缺乏群众意见反馈，未满足实际需求。

改进措施：

1.推广“适老化”服务：在移民服务窗口配备智能设备操作指导员，并开展老年人培训班，同时研发简易版电子证件操作手册。

2.升级智慧管理平台：更新边境区域监控设备，完善数据共享机制，建立跨境违法犯罪联防联控系统。

3.优化数字化服务：全面推行电子材料提交，完善线上预约系统，并设立“一站式”服务窗口。

4.加强社区参与：设立线上线下意见征集平台，定期召开边民座谈会，确保政策制定科学合理。

题目3（15分）：

青海省移民管理局在推进“边境地区人才引进计划”过程中，收集到部分企业、高校及当地群众关于人才引进政策落实、人才激励机制、产学研合作等方面的意见。请你根据以下材料，归纳整理主要问题，并提出改进建议。

材料：

1.人才引进政策落实：部分企业反映，人才引进补贴标准偏低，且审批流程复杂，导致优秀人才流失。例如，某高校教授表示，青海人才补贴仅相当于东部地区30%，且需提供大量证明材料。

2.人才激励机制不足：部分引进人才反映，职业发展路径不明确，缺乏晋升空间，且科研经费申请困难。

3.产学研合作薄弱：边境地区高校科研资源有限，与本地企业合作项目少，科研成果转化率