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交通安全事故应急救援预案

一、总则

1.编制目的

为规范交通安全事故应急救援行为，提高应急处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。本预案旨在明确应急救援组织体系、职责分工、响应程序和保障措施，确保事故发生后能够快速、有序、高效开展应急救援工作，提升应对突发交通安全事故的整体水平。

2.编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《道路交通事故处理程序规定》等法律法规及政策文件，结合本地区交通安全事故特点和应急救援工作实际制定。

3.适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的各类交通安全事故应急救援工作，包括但不限于机动车碰撞、追尾、侧翻、坠车、涉水等造成人员伤亡、财产损失或危险化学品泄漏等次生灾害的道路交通事故。涉及跨区域、跨国界的交通安全事故，参照本预案执行，并配合上级部门及相关部门协同处置。

4.工作原则

（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众生命安全和身体健康作为首要任务，优先抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡。

（2）统一领导，分级负责。在各级人民政府统一领导下，明确各部门、各单位职责分工，建立健全应急救援指挥体系，确保责任落实到人。

（3）快速反应，协同联动。整合应急资源，建立跨部门、跨区域的应急协调机制，确保事故发生后应急救援力量迅速响应、高效联动。

（4）预防为主，平急结合。加强日常安全管理和风险隐患排查，完善应急预案，定期开展应急演练，提高应急准备能力。

（5）科学处置，安全高效。遵循事故处置规律，采用先进技术和装备，确保应急救援工作科学、安全、有序进行，防止次生灾害发生。

二、组织机构与职责

1.应急指挥机构及组成

（1）领导小组

交通安全事故应急救援领导小组由市人民政府分管副市长任组长，市政府办公厅主任、市公安局局长、市交通运输局局长任副组长，成员包括市卫生健康委员会、市应急管理局、市消防救援支队、市生态环境局、市气象局、市财政局、市工业和信息化局、市民政局等部门主要负责人。领导小组负责统一指挥、协调全市交通安全事故应急救援工作，研究决定应急救援重大事项，启动和终止应急响应，调配应急资源，督促检查各部门工作落实情况。

（2）指挥部办公室

指挥部办公室设在市公安局交通警察支队，由市公安局分管副局长兼任主任，市交通运输局、市卫生健康委员会、市应急管理局分管领导任副主任，相关部门抽调人员组成办公室工作人员。办公室承担领导小组日常工作，负责应急救援预案的修订和完善，组织应急演练，汇总、分析事故信息，及时向领导小组报告事故动态，传达领导小组指令，协调成员单位开展应急救援工作，负责应急救援资料的归档和管理。

（3）现场指挥部

发生较大及以上交通安全事故时，由领导小组组长或副组长任现场总指挥，事发地政府主要负责人、市公安局交警支队支队长、市交通运输局局长任副总指挥，成员包括事故处置相关部门负责人。现场指挥部设在事故现场附近安全区域，负责事故现场应急救援的具体指挥和协调工作，制定现场救援方案，调配现场救援力量，协调医疗、消防、交通等部门开展救援，及时向指挥部办公室报告救援进展，根据救援情况调整救援措施。

2.成员单位及职责

（1）公安交管部门

公安交管部门负责事故现场勘查、交通疏导、事故认定等工作，维护现场秩序，设置警戒区域，防止二次事故发生；负责事故现场调查取证，收集相关证据，分析事故原因；负责事故受伤人员的现场救助和转运协调，配合医疗部门做好伤员救治工作；负责事故信息的收集、上报和发布，及时向社会通报事故情况；负责事故路段的交通管制和疏导，保障救援通道畅通。

（2）卫生健康部门

卫生健康部门负责组织医疗救护队伍，赶赴现场开展医疗救治工作；负责现场伤员的检伤分类，确定救治优先级，协调救护车辆转运伤员；负责协调定点医院做好伤员接收和救治工作，确保伤员得到及时有效的医疗救治；负责事故现场的卫生防疫工作，防止传染病疫情发生；负责医疗救援物资的调配和管理，保障救治药品、器械等供应。

（3）交通运输部门

交通运输部门负责应急救援运输车辆的调度，保障救援人员和物资的运输；负责事故路段的道路抢修和通行保障，及时清理现场障碍物，恢复道路通行；负责协调客运、货运企业提供应急运力，用于伤员转运和救援物资运输；负责事故现场及周边道路的交通疏导，配合公安交管部门维护交通秩序；负责应急救援物资的储备和管理，包括救援设备、防护用品等。

（4）消防救援部门

消防救援部门负责事故现场的抢险救援工作，包括车辆破拆、人员搜救、火灾扑灭等；负责使用专业救援设备，如液压剪、破拆工具、生命探测仪等，解救被困人员；负责事故现场的危化品处置工作，防止次生灾害发生；配合医疗部门转运伤员，提供必要的救援支持；负责救