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现代公共行政管理基本理论题库

引言

现代公共行政管理作为一门独立的学科，其理论体系历经百余年发展，已形成丰富多元的知识图谱。本题库旨在系统梳理现代公共行政管理的基本理论，为学习者、从业者及研究者提供一个检验知识掌握程度、深化理论理解、拓展学术视野的工具。题库内容涵盖基础概念、核心理论流派、关键议题及实践应用等方面，题型设计兼顾基础性与思辨性，以期全面考察对公共行政理论的认知与运用能力。

一、基础概念与历史演进

（一）单项选择题

1.下列哪位学者通常被认为是公共行政学的创始人，其著作《行政学研究》的发表标志着公共行政学的正式诞生？

A.弗雷德里克·泰勒

B.伍德罗·威尔逊

C.马克斯·韦伯

D.赫伯特·西蒙

2.公共行政与私人行政的根本区别在于其具有？

A.效率性

B.公共性

C.科学性

D.规范性

3.“政治与行政二分法”的主要倡导者是哪位学者？

A.威尔逊与古德诺

B.韦伯与泰勒

C.西蒙与林德布洛姆

D.福莱特与梅奥

（二）简答题

1.简述现代公共行政管理的定义及其核心要素。

2.简述西方公共行政学从传统时期到新公共管理时期的主要历史阶段及其标志性特征。

3.如何理解“公共利益”在公共行政管理中的地位与作用？

（三）论述题

1.结合实例，论述公共行政学作为一门学科的形成与发展受到哪些社会历史条件的影响。

2.分析“行政国家”现象的内涵、成因及其对现代社会治理的双重影响。

二、核心理论流派

（一）传统公共行政理论

单项选择题

1.泰勒的“科学管理理论”对公共行政的主要贡献在于强调？

A.政治中立

B.效率至上与理性化管理

C.人际关系和谐

D.组织环境适应性

2.韦伯提出的“科层制”组织理论具有哪些核心特征？（多选）

A.分工明确

B.层级节制

C.非人格化

D.基于专业资格的人事任用

简答题

1.简述古德诺在《政治与行政》一书中关于政治与行政关系的主要观点。

2.评析传统公共行政理论的主要成就与局限性。

（二）行为科学与决策理论

单项选择题

1.赫伯特·西蒙的有限理性决策模型认为，决策者在实际决策中追求的是？

A.最优决策

B.满意决策

C.理性决策

D.渐进决策

2.下列哪项不属于行为科学时期公共行政理论的研究重点？

A.组织中的个体行为

B.非正式组织

C.权力结构与政治因素

D.人际关系与激励机制

简答题

1.比较分析完全理性决策模型与有限理性决策模型的主要差异。

2.简述林德布洛姆“渐进决策理论”的基本内涵及其现实意义。

（三）系统理论与权变理论

简答题

1.运用系统理论分析公共行政组织与外部环境之间的互动关系。

2.权变理论的核心观点是什么？它对公共行政实践有何启示？

（四）新公共管理与新公共服务

单项选择题

1.新公共管理运动的核心理念不包括以下哪一项？

A.引入市场竞争机制

B.强调顾客导向

C.重视官僚制的完善

D.追求结果与绩效

2.下列哪位学者是新公共服务理论的主要代表人物？

A.戴维·奥斯本

B.特德·盖布勒

C.珍妮特·登哈特

D.克里斯托弗·胡德

论述题

1.试论述新公共管理理论的主要特征、实践成效及其面临的批评与挑战。

2.比较新公共管理与新公共服务在核心理念、价值取向及对政府角色定位上的差异，并谈谈你对二者关系的理解。

（五）治理理论与数字治理

简答题

1.简述“治理”概念的兴起背景及其与“统治”的主要区别。

2.分析数字技术发展对公共行政的理念、模式与方法带来的变革与挑战。

三、公共行政的核心议题

（一）公共组织

单项选择题

1.下列哪项不是公共组织的基本特征？

A.公共性

B.权威性

C.营利性

D.合法性

2.组织文化在公共组织管理中扮演的关键角色是？

A.规范行为与凝聚共识

B.提高组织效率

C.明确权责关系

D.优化组织结构

简答题

1.分析科层制组织在现代公共行政中的优势与面临的困境。

2.简述学习型组织理论的核心要素及其对公共组织发展的启示。

（二）公共决策

简答题

1.公共决策的过程通常包括哪些主要阶段？

2.影响公共决策质量的因素有哪些？如何提升公共决策的科学化与民主化水平？

（三）公共人力资源管理

单项选择题

1.现代公务员制度的基本原则不包括？

A.政治中立

B.功绩制

C.职务常任

D.政党分肥

2.公共部门绩效管理的核心目的是？

A.控制成本

B.评估员工表现

C.提升公共服务质量与效率

D.满足上级要求

简答题

1.简述公共部门与私人部门在人力资源管理方面的主要差异。

2.论述公共部门绩效评估面临的主要困难及