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科技管理部门如何借助AI+数智应用激发内生动力，实现管理创新与价值创造？

观点作者：科易网AI+技术转移研究院

一、现状分析：科技成果转化的瓶颈与挑战

当前，我国科技创新能力持续提升，科技成果数量逐年增加，但科技成果转化效率仍然不高，特别是最后一公里问题突出。根据《打通科技成果转化最后一公里》一文的分析，科技成果转化是将科学研究成果转化为现实生产力的系统性活动，覆盖从后续试验、开发、应用、推广，最后到发展新产业的全过程。然而，其转化的最后一公里（即最后一个环节：发展新产业的活动）依然存在梗阻，科技创新对新质生产力发展还未起到充分的支撑作用。

二、问题分析：科技成果转化最后一公里的梗阻

科技成果转化最后一公里的梗阻主要体现在以下几个方面：

1.政策衔接协调不够、落实机制不健全。科技部门鼓励科研院所创办科技企业，但一些行业主管部门对创办企业的监管要求越来越严，科研院所对创办企业存在看不准、不敢干、有顾虑的情况。针对国企成立初创公司的支撑保障机制不完善。在国家有明确成果转化激励政策前提下，一些国企仍存在不敢用、不想用、不会用的情况，守成观望态度大于探索创新态度。根据我国科学事业单位财务制度的相关规定，可以从事业收入中提取科技成果转化基金，但由于缺乏明确的实施方案，使得执行难度较大。此外，科研人员兼职离岗创业相关政策的落实机制尚不健全，影响实际执行。

2.高校、科研院所的科研导向与产业需求存在脱节。高校长期存在从书本中来，到论文中去的固化模式，科研院所普遍将获得专利等作为成果验收指标之一，对成果应用情况考核权重不高。企业在转化相关成果的过程中，需要进一步熟化或者二次开发，存在成本高、难以规模化生产等现实问题。校企产学研合作多以协议式、点状式合作为主，部分企业为加快研发进程，将需求拆解成多个点状问题分别与不同高校合作，缺乏系统、长期、多元的产学研合作模式。

3.成果评估定价、权利归属、收益分配等问题仍未得到有效解决。按照事业单位国资管理制度规定，事业单位的知识产权属于国有资产，在实际的评估定价中存在一定困难，定价高降低金融机构投资意愿，定价低或造成国有资产流失。促进科技成果转化法规定，国家设立的研究开发机构、高等院校对持有的职务科技成果享有处置权、收益权，但调研中发现由于缺乏相关细则指导和机制保障，该权益仍存在落实困境，如作价入股后的责任风险缺乏机制保障，部分单位因担心面临股权贬值的追责风险，而对转化持保守态度；收益分配缺乏细则指导，单位内部分配比例不明确，存在行政干预现象，且不同单位的收益分配自主权也存在差异。

4.市场化、专业化成果转化服务生态不完善。调研中发现，科研院所的技术和产品宣传主要是通过展览、活动等传统方式，服务机构的介入与支撑不够。2023年，仅有26.5%的高校、科研院所自建了技术转移机构。全国26家重点技术（产权）交易机构大多是本地化服务，难以匹配全国范围的转化需求。同时，我国技术经理人队伍培育机制尚不完善，缺乏明确的职称晋升通道和职业发展前景。2022年，385家国家技术转移机构中，专职从事技术转移人员占比不到20%，获得技术经理人资格的人员占比仅8.9%。支撑科技成果市场化的金融生态尚未建立，适应科技型企业全生命周期的信贷服务和产品体系尚未建立，科技保险、科技债务等新型科技融资产品缺乏。

三、模式创新：AI+数智应用助力科技管理部门实现管理创新

面对科技成果转化最后一公里的梗阻，科技管理部门可以借助AI+数智应用，激发内生动力，实现管理创新与价值创造。具体可以从以下几个方面入手：

1.科技成果评估评价快筛：重构评价服务体系

科技管理部门可以借助智能化评价分析系统，对科技成果进行科学、高效的评价。通过智能化分析科技成果的科学价值、技术价值、市场价值、社会价值及转化潜力，构建多维度评估模型，快速生成科技成果评价报告，实现科技成果的高效评估。针对批量科技成果筛选评价的需求，可以依托智能快筛系统，对科技成果进行客观的评分赋值、并按需提供分级比选结果清单，帮助从海量科技成果中迅速锁定符合要求的优质成果。

2.需求挖掘：智能洞察行业潜在技术需求

科技管理部门可以借助智能化需求分析系统，智能洞察行业潜在技术需求，辅助制定前瞻性战略决策。通过分析识别企业现有优势与不足，挖掘企业潜在技术需求，洞察未来可能的技术发展方向和市场趋势，生成技术需求建议清单。基于技术需求建议清单和已知的显性需求，比对明确最终准备推动解决的技术需求。针对准备解决的技术需求，通过解决路径分析系统提供自主研发或对外合作建议。

3.经纪平台：培育壮大区域技术经纪队伍

科技管理部门可以基于人工智能与大数据技术，针对技术经纪从业过程中的堵点和难点，提供系列数智化工具和应用，降低从业门槛，培育壮大区域技术经纪队伍。通过数智赋能和辅助技术经纪工作，根据各技