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2025国考绍兴市行政复议岗位申论预测卷及答案
第一部分：阅读材料（50分）
（共5题，每题10分）
材料一
绍兴市某区在推进“最多跑一次”改革中，推出“一窗受理、集成服务”模式，但部分群众反映流程衔接不畅。例如，某企业申请不动产登记时，需在不同窗口提交重复材料，耗时3天；又如，个体户王女士申请营业执照变更，因系统未互通导致原税务登记被冻结，被迫跑多次部门。市司法局在督查中发现，这些问题源于部门间数据壁垒与职责边界模糊。2024年，绍兴市行政复议案件量同比增长18%，其中47%涉及跨部门协同问题。
问题：请概括绍兴市“一窗受理”改革中存在的核心问题。（10分）
材料二
2023年绍兴市行政复议典型案例显示，劳动者维权类案件占比达35%，主要集中在劳动报酬、违法解雇等纠纷。某纺织厂因疫情订单取消裁员30人，被劳动者申请复议。复议机关经查，厂方未依法支付经济补偿金，最终责令其补发。但调查发现，该厂属于小微企业，法律意识薄弱，且人社部门对用工监管存在滞后。市总工会为此开展“护航小微企业”行动，提供免费法律咨询，但覆盖面有限。
问题：请分析劳动者维权案件中暴露出的制度性短板。（10分）
材料三
绍兴市某镇因建设污水处理厂占用村民集体土地，引发纠纷。村民以“补偿标准偏低”“听证程序缺失”为由申请复议。复议机关介入后，发现项目审批中未充分征求村民意见，且补偿方案未参考周边类似案例。最终调解达成协议，但部分村民仍质疑程序公正性。2024年，该镇类似案件调解成功率仅为60%，远低于全市平均水平。
问题：请指出基层行政决策中可能存在的程序性风险。（10分）
材料四
绍兴市司法局联合市大数据局开发“复议智能辅助系统”，实现案件自动分流、法律文书智能生成。但试点中发现，系统对复杂新型案件（如数据出境合规纠纷）识别率不足，且基层复议人员操作培训不足。2024年9月，该系统在全市推广后，平均办案时长缩短20%，但投诉量因程序指引不清反而上升。
问题：请归纳智慧复议建设中的现实挑战。（10分）
材料五
绍兴市某街道推行“网格化+复议前置”机制，要求社区在调解无效的矛盾中先行记录争议要素，并指导申请人规范提交复议申请。实践显示，此举有效压降了立案量，但部分复杂案件因网格员法律素养有限，导致信息要素不全。此外，街道与区级复议机构在案件转办衔接上存在“中梗阻”现象。
问题：请提出完善基层矛盾化解机制的建议。（10分）
第二部分：作答要求（50分）
（共2题，第1题20分，第2题30分）
题目一
根据给定材料，结合绍兴市行政复议工作实际，草拟一份《关于优化跨部门协同解决行政争议的提案》，内容应包括问题现状、改进方向及具体措施。（20分）
题目二
假设你是绍兴市行政复议局工作人员，现需为全市行政复议人员编写一份《行政争议调解实务手册》中的“劳动者权益保护”章节，内容需涵盖法律依据、调解技巧及常见误区，并确保语言符合基层工作实际。（30分）
答案及解析
第一部分：阅读材料答案及解析
问题1答案：
1.数据壁垒严重：部门间信息系统未互通，导致重复提交材料（如不动产登记、营业执照变更案例）。
2.职责边界模糊：“一窗受理”模式下，牵头部门与协办部门权责不清，推诿现象突出。
3.流程衔接不畅：多环节审批未整合，企业或群众需在不同窗口重复跑动（如纺织厂裁员纠纷）。
4.标准执行不一：部分窗口对政策理解偏差，如小微企业用工监管滞后（材料二）。
解析：答案从技术、机制、执行三个维度概括问题，结合具体案例强化针对性，避免空泛表述。
问题2答案：
1.法律宣传不足：小微企业主对劳动法认知薄弱，维权意识淡薄（材料二案例）。
2.监管协同缺位：人社部门与企业动态脱节，违法用工发现难（纺织厂案例）。
3.救济渠道不畅：工会法律援助覆盖面有限，调解资源供需失衡。
4.程序保障缺失：部分案件未落实听证程序，程序公正性存疑（纺织厂案例）。
解析：答案聚焦制度性短板，从主体认知、监管机制、救济资源三方面展开，与材料案例呼应。
问题3答案：
1.决策科学性不足：补偿标准未参考周边案例，缺乏民主协商（污水处理厂案例）。
2.程序合法性存疑：听证程序走过场，村民参与度低（村民质疑点）。
3.信息公开不充分：项目审批信息未主动公开，村民知情权受限。
4.矛盾化解机制单一：过度依赖行政调解，未引入第三方评估。
解析：答案紧扣“程序性风险”，从决策、听证、信息公开、化解方式四方面剖析，突出基层治理特点。
问题4答案：
1.技术适应性不足：系统对新型案件（如数据出境）识别能力弱，规则库更新滞后。
2.人员技能短板：基层复议人员培训不足，操作不熟练导致程序指引错误。
3.数据共享困境：跨部门数据对接难，影响智能分案准确性。
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