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工程质量责任制实施细则

第一章总则

第一条目的与依据

为全面落实工程质量责任，强化全员、全过程、全方位的质量管理意识，保障工程建设质量，杜绝质量事故，提高工程建设水平，依据国家相关法律法规及行业规范，结合本单位实际情况，特制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于本单位所有新建、改建、扩建工程项目的质量管理工作，涵盖从项目策划、勘察设计、材料采购、施工建造、竣工验收直至保修期结束的各个阶段。所有参与工程项目建设的单位（包括但不限于建设、勘察、设计、施工、监理、检测等）及相关人员，均须遵守本细则。

第三条基本原则

工程质量责任制坚持“质量第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁实施谁负责、谁检查谁负责”的原则，建立健全质量责任体系，明确各层级、各岗位的质量职责，确保质量责任层层传递、落实到人。

第二章责任体系与职责划分

第四条单位领导责任

单位主要负责人是本单位工程质量的第一责任人，对本单位所有工程项目的质量负全面领导责任。分管工程质量的领导对工程质量负直接领导责任，协助主要负责人统筹协调质量管理工作，组织制定质量目标和管理制度，并监督实施。其他相关领导在分管工作范围内对工程质量负相应领导责任。

第五条项目管理机构责任

工程项目经理部（或项目管理团队）是工程项目质量控制的直接组织实施单位，项目经理是工程项目质量的第一责任人，对工程项目的施工质量负全面管理责任。具体职责包括：

1.组织建立项目质量管理体系，明确项目管理人员和作业人员的质量职责。

2.组织编制项目质量计划、施工组织设计和专项施工方案，并严格执行。

3.负责原材料、构配件、设备的进场检验和验收，确保符合质量标准。

4.组织实施工序质量控制、隐蔽工程验收和分部分项工程质量检验评定。

5.负责质量问题的整改和质量事故的上报、调查与处理。

6.组织工程竣工预验收和竣工验收资料的整理归档。

第六条相关职能部门责任

1.工程技术部门：负责组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案，提供技术支持和指导，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，对技术交底的有效性和施工过程中的技术问题负责。

2.质量安全部门：负责制定和完善质量管理规章制度，监督检查项目质量管理体系的运行情况，组织开展质量检查、巡查和抽查，对发现的质量隐患和问题督促整改，参与质量事故的调查处理，负责质量记录的收集与归档。

3.物资设备部门：负责合格供应商的选择与管理，确保采购的原材料、构配件、设备符合设计和规范要求，对进场物资的质量验证和管理负责。

4.经营合同部门：在合同签订和履行过程中，明确质量标准和要求，对合同中质量条款的合规性负责。

5.人力资源部门：负责组织开展质量意识和专业技能培训，确保相关人员具备相应的资质和能力。

第七条作业人员责任

施工作业人员是工程质量的直接创造者，对本岗位的施工质量负直接责任。应严格按照施工图纸、技术交底和操作规程进行施工，确保工序质量符合要求，积极参与质量自检互检，发现质量问题及时报告并采取纠正措施。

第三章责任落实与考核

第八条质量目标分解

各单位应根据总体质量目标，将其层层分解到各个部门、项目及相关岗位，明确各层级的质量目标和具体要求，形成全员参与的质量目标管理体系。

第九条责任交底

在工程项目开工前及重要工序施工前，应组织进行质量责任交底，使每个岗位人员明确自身的质量职责、工作标准和考核要求。交底应有书面记录，并签字确认。

第十条过程监督与检查

建立健全日常检查、专项检查、季节性检查和不定期抽查相结合的质量监督检查制度。各级质量管理人员应深入施工现场，对关键工序、重点部位进行旁站监督，及时发现和纠正质量问题。

第十一条考核与奖惩

1.建立工程质量责任制考核机制，定期对各部门、各项目及相关人员的质量职责履行情况和质量目标完成情况进行考核。

2.考核结果应与绩效薪酬、评优评先、职务晋升等挂钩。对在质量管理工作中表现突出、成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

3.对未履行质量职责、违反质量管理规定、造成质量事故或严重质量问题的单位和个人，按照本细则及相关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章责任追究

第十二条责任追究范围

凡在工程建设过程中，因未履行或不正确履行质量职责，导致工程质量不合格、出现质量缺陷、造成质量事故或产生不良社会影响的，均应追究相关单位和人员的责任。

第十三条责任追究方式

根据情节轻重和造成后果的严重程度，责任追究可采取以下方式：

1.通报批评：对责任单位或责任人进行内部通报批评。

2.经济处罚：对责任单位或责任人处以一定数额的罚款。

3.行政处分：对责任人给予警告、记过、降职、撤职等行政处分。

4.法律责任：对违