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2025国考南通市劳动监察岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.题目：
阅读以下材料，概括南通市劳动监察工作中面临的主要问题及原因。
材料：
近年来，南通市劳动监察部门积极开展劳动保障法律法规宣传和执法检查，取得了一定成效。但调研发现，当前劳动监察工作仍面临诸多挑战：一是部分企业存在超时加班、拖欠工资等违法行为，且隐蔽性强，监管难度大；二是基层劳动监察力量不足，人员配置与执法需求不匹配，且专业能力有待提升；三是部分劳动者维权意识薄弱，因举证难、成本高等原因，主动投诉举报意愿低；四是区域经济发展不平衡，部分县域企业劳动保障意识滞后，执法标准执行不严；五是信息化监管手段应用不足，数据共享和协同机制尚未完善，影响执法效率。
答案：
南通市劳动监察工作面临的主要问题及原因可归纳为以下方面：
1.企业违法行为突出：部分企业存在超时加班、拖欠工资等违法行为，且手段隐蔽，逃避监管。
2.基层执法力量不足：劳动监察人员数量不足，专业能力有待提升，难以满足执法需求。
3.劳动者维权意识薄弱：部分劳动者因举证难、维权成本高等原因，主动投诉举报意愿低。
4.区域执法标准不均：县域企业劳动保障意识滞后，执法标准执行不严，影响整体监管效果。
5.信息化监管滞后：数据共享和协同机制不完善，监管手段依赖传统方式，影响执法效率。
原因分析：
1.企业层面：部分企业追求利润最大化，忽视劳动法规，且监管手段落后，难以发现违法行为。
2.基层层面：财政投入不足，人员培训不足，导致执法能力受限。
3.劳动者层面：对法律认知不足，且担心维权被报复，导致投诉率低。
4.区域层面：县域经济发展水平不高，企业规模小、管理不规范，执法难度大。
5.技术层面：信息化建设滞后，数据孤岛现象严重，影响协同监管。
2.题目：
阅读以下材料，概括南通市劳动监察部门在推进“智慧监察”建设中存在的短板。
材料：
南通市劳动监察部门近年来尝试推进“智慧监察”建设，通过大数据、区块链等技术提升监管效能。但目前仍存在以下问题：一是部分企业对数字化监管不适应，抵触情绪较强，配合度低；二是数据采集标准不统一，跨部门数据共享困难，形成“信息孤岛”；三是技术平台功能单一，未能有效整合企业信用、社保缴纳等多维度数据，分析预警能力不足；四是基层人员操作技能欠缺，对智能系统的应用不熟练，影响实际效果；五是法律保障体系不完善，对数字化监管的合法性、安全性缺乏明确规范。
答案：
南通市劳动监察部门在推进“智慧监察”建设中存在的短板主要体现在：
1.企业适应度低：部分企业对数字化监管存在抵触情绪，配合度不高。
2.数据共享困难：跨部门数据采集标准不统一，形成“信息孤岛”，影响协同监管。
3.平台功能单一：智能系统未能整合多维度数据，分析预警能力不足。
4.人员技能不足：基层人员对智能系统的操作不熟练，影响实际应用效果。
5.法律保障缺失：数字化监管的合法性、安全性缺乏明确规范，存在法律风险。
3.题目：
阅读以下材料，概括南通市劳动监察部门在处理劳动争议纠纷中的难点。
材料：
南通市劳动监察部门在处理劳动争议纠纷时面临诸多挑战：一是部分劳动者证据不足，维权难度大；二是企业故意拖延或推诿，导致案件调查周期长；三是部分案件涉及跨区域用工，管辖权争议突出；四是调解机制不完善，仲裁机构资源有限，劳动者等待时间长；五是部分劳动者对法律程序不熟悉，选择不当的维权途径，影响效率。
答案：
南通市劳动监察部门在处理劳动争议纠纷中的难点主要体现在：
1.劳动者举证难：部分劳动者缺乏有效证据，维权难度大。
2.企业拖延推诿：企业故意拖延或推诿，延长案件处理时间。
3.跨区域管辖争议：部分案件涉及跨区域用工，管辖权不明确。
4.调解机制不完善：仲裁机构资源有限，调解效率低。
5.劳动者程序不熟悉：部分劳动者对法律程序不熟悉，选择不当维权途径。
二、提出对策题（共2题，每题20分）
1.题目：
南通市部分县域企业劳动保障意识薄弱，导致监管难度加大。请提出加强县域企业劳动保障监管的具体措施。
答案：
为加强南通市县域企业劳动保障监管，可采取以下措施：
1.加强政策宣传：通过送法进企业、典型案例曝光等方式，提升企业主体责任意识。
2.强化执法力度：加大劳动监察频次，对违法行为依法严惩，形成震慑。
3.完善举报奖励机制：设立举报热线和奖励基金，鼓励劳动者参与监督。
4.推动行业自律：支持行业协会制定劳动保障公约，引导企业规范用工。
5.加强部门协作：联合税务、社保等部门，建立数据共享机制，提升监管效能。
2.题目：
南通市部分劳动者因举证难、成本高等原因，主动维权意愿低。请提出提升劳动者维权能力及积极性的具体建
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