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城市燃气监理工作大纲与实施细则

燃气工程，尤其是城市燃气工程，其安全与质量直接关系到千家万户的福祉与城市运行的根基。监理工作作为工程建设中不可或缺的一环，肩负着对工程质量、安全、进度、投资进行有效控制与管理的重任。本大纲与实施细则旨在明确城市燃气监理工作的核心要点、操作流程及质量标准，为监理人员提供系统性的工作指引，确保燃气工程建设的合规、高效与安全。

一、总则

1.1监理依据

监理工作的开展必须严格遵循国家及地方现行的法律法规、标准规范、设计文件、施工合同及监理合同。这其中包括但不限于《城镇燃气管理条例》、《城镇燃气设计规范》、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》等核心法规与标准，同时也需兼顾项目所在地的具体规定及经批准的工程设计图纸与技术文件。

1.2监理范围

本大纲所界定的监理范围，原则上涵盖城市燃气工程从施工准备阶段直至竣工验收及保修期的全过程。具体而言，包括但不限于燃气管道（高中压、低压）的敷设与安装、调压站（箱）的安装与调试、阀门井及附属设施的施工、燃气具安装（若包含在工程范围内）、管道吹扫与试压、气密性试验以及相关的土方工程、穿越工程等。监理工程师需根据具体项目的合同约定，明确界定自身的职责边界。

1.3监理目标

城市燃气监理工作的核心目标在于确保工程建设的质量合格、安全无虞、进度可控、投资合理。具体而言，要通过精细化的监理服务，使工程实体质量符合设计及规范要求，杜绝安全事故的发生，保障工程按期交付使用，并在确保质量与安全的前提下，协助业主有效控制工程投资。

1.4监理组织

监理单位应根据工程项目的规模、复杂程度及合同要求，组建专业配套、人员精干且具备相应资质与经验的项目监理机构。总监理工程师作为项目监理工作的总负责人，应具备丰富的燃气工程监理经验及良好的协调能力。监理机构内部应建立健全岗位责任制，明确各专业监理工程师及监理员的职责分工，确保监理工作有序高效进行。

二、监理工作内容与程序

2.1施工准备阶段的监理

施工准备阶段是确保后续工程顺利实施的基础，监理工程师需高度重视，细致工作。

*图纸会审与设计交底：监理工程师应协助业主组织或参与图纸会审，认真熟悉设计文件，对图纸中存在的疑问、错漏或不合理之处及时提出，确保施工单位对设计意图有准确理解。同时，参与设计单位进行的设计交底，明确关键工序、技术难点及质量控制要点。

*施工组织设计审查：重点审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案的可行性、施工进度计划的合理性、质量保证措施的有效性以及安全技术措施的针对性。特别是针对深基坑开挖、管道穿越（如顶管、定向钻）、高压管道焊接等关键工序，其专项施工方案必须经过严格审查。

*施工单位资质与人员审查：核查施工单位的企业资质、安全生产许可证是否有效，项目经理、技术负责人、安全员、质检员及特种作业人员（如焊工、起重工）的资格证书是否齐全且在有效期内，人证是否相符。

*原材料、半成品及构配件控制：审查施工单位报送的材料、设备供应单位资质。对进入施工现场的管材、管件、阀门、调压设备、防腐材料等主要材料和设备，必须严格执行进场检验制度，查验其出厂合格证、质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。严禁不合格材料用于工程实体。

*施工机械设备检查：检查施工单位投入本工程的施工机械设备是否满足施工要求，性能是否完好，计量器具是否在检定有效期内。

*测量放线成果复核：对施工单位的施工测量控制网、管道轴线、高程控制桩等测量放线成果进行复核，确保其准确性符合设计要求。

*开工条件审查：在各项施工准备工作基本就绪后，审查施工单位提交的工程开工报审表及相关附件，确认具备开工条件后，由总监理工程师签署意见，报业主批准。

2.2施工阶段的监理

施工阶段是工程质量与安全控制的关键时期，监理工程师需采取旁站、巡视、平行检验等多种形式，实施全过程、全方位的监督管理。

*质量控制：

*工序质量控制：严格执行“首件认可”制度，对每道工序的施工过程进行监督检查。上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。重点关注管道焊接质量（焊前准备、焊接过程、焊后检验）、管道防腐层施工质量、管道敷设的坡度与高程、设备安装的精度、土方回填的密实度等。

*隐蔽工程验收：对于如管道基础处理、管道接口、防腐层补口补伤、埋地管道的敷设情况等隐蔽工程，监理工程师必须进行旁站监理，并在施工单位自检合格的基础上，组织相关单位进行验收，验收合格并签署记录后方可隐蔽。

*试验与检测监督：对管道的强度试验、严密性试验、吹扫、通球、气密性试验等关键试验过程进行旁站监理，监督试验方案的执行，确认试验结果的真实性与准确性。

*安全控制：

*安全巡查与隐患排查：定期与不定期对施工