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2025上海国考税务局行政执法类《申论》贯彻执行题（公文写作）范例
第一题（1题，25分）
题目：
某市税务局在推进“便民办税”改革过程中，发现部分基层税务人员在执行《个人所得税专项附加扣除操作办法（试行）》时存在政策宣传不到位、业务操作不规范等问题，导致纳税人办理流程繁琐、满意度下降。假如你是该市税务局政策宣传科工作人员，请根据以下材料，撰写一份面向基层税务人员的《个人所得税专项附加扣除政策执行指南》，帮助其规范操作、提升服务效能。
材料：
1.纳税人反映，部分税务人员在解释“子女教育”扣除标准时，对“全日制学历教育”范围解释不清，误将职业技能培训纳入扣除范围。
2.基层税务人员反映，部分纳税人因“继续教育”扣除材料不齐全，反复跑多次未办理成功，导致工作负担加重。
3.税务局抽查发现，个别税务人员未严格执行“大病医疗”扣除“2%限额”规定，直接按全额扣除，违反政策要求。
4.市税务局领导在调研中强调，要“以纳税人需求为导向”，简化流程、优化服务，确保政策红利精准落地。
要求：
1.须包含政策依据、操作步骤、常见问题解答等内容；
2.结构完整，语言简洁，符合公文写作规范；
3.字数不少于800字。
第二题（1题，30分）
题目：
近年来，上海市税务局积极推行“互联网+税务”服务，但部分老年纳税人因不熟悉智能设备操作，仍需线下办理业务。为解决这一问题，某区税务局计划开展“智慧办税·银龄无忧”专项行动，通过上门服务、简易操作手册等方式，帮助老年纳税人适应新变化。假如你是该区税务局工作人员，请根据以下材料，撰写一份《“智慧办税·银龄无忧”专项行动实施方案》，明确目标、措施及保障机制。
材料：
1.调查显示，60岁以上纳税人中，约40%仍依赖线下窗口办理业务，主要原因是“不会用手机APP”“担心信息泄露”。
2.税务局现有简易操作手册过于专业，老年人难以理解，需进一步通俗化、可视化。
3.部分社区反馈，老年纳税人集中在上午9-11点集中办理，导致窗口排长队，影响其他纳税人体验。
4.市税务局要求，要“分类施策、精准帮扶”，将老年纳税人纳入“绿色通道”，优先办理。
要求：
1.须包含活动目标、具体措施、时间安排及预期成效；
2.要体现可操作性、针对性；
3.字数不少于1000字。
第三题（1题，25分）
题目：
某市税务局在开展“税收法治宣传月”活动中，发现部分中小企业对《税收征收管理法》理解不足，存在“偷税漏税”“虚开发票”等风险。假如你是该市税务局法治宣传科工作人员，请根据以下材料，撰写一份《中小企业税收法治宣传教育方案》，明确宣传重点、形式及效果评估方式。
材料：
1.调查显示，中小企业负责人中，约35%对“纳税申报期限”“发票开具规范”等关键条款不熟悉。
2.税务局过往宣传多采用“讲座”形式，参与率低，需创新方式吸引企业关注。
3.部分企业反映，对“税收优惠”政策了解不深，导致错失减税降费机会。
4.市税务局强调，要“寓教于乐”，通过案例、短视频等新媒体形式提升宣传效果。
要求：
1.须包含宣传主题、内容、方式及评估指标；
2.要突出针对性和创新性；
3.字数不少于800字。
答案及解析
第一题答案及解析
《个人所得税专项附加扣除政策执行指南》
一、政策依据
《个人所得税专项附加扣除操作办法（试行）》（国家税务总局公告2018年第60号）规定，纳税人可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等六项专项附加扣除。基层税务人员在执行时，应严格依据政策条款，确保公平、规范。
二、操作步骤
1.子女教育：
-扣除范围：全日制学历教育（学前教育、义务教育、高中及以下教育）。
-操作流程：纳税人通过“个人所得税”APP填报子女信息，系统自动匹配扣除标准（每人每月2000元）。
-注意事项：非学历教育（如职业培训）不属于扣除范围。
2.继续教育：
-扣除范围：学历（学位）继续教育（本科、硕士、博士）。
-操作流程：纳税人上传学籍信息，系统校验后按每月400元扣除（最长48个月）。
-注意事项：技能培训不属于扣除范围，需提供培训合同、发票等材料。
3.大病医疗：
-扣除范围：医保报销后个人负担的8万元以内医疗费用。
-操作流程：纳税人通过APP填报医疗费用信息，系统自动计算扣除额度（实际支出×2%，但不超过7600元）。
-注意事项：需提供医院发票、医保结算单等证明材料。
4.住房贷款利息：
-扣除范围：首套住房贷款利息。
-操作流程：纳税人填报贷款信息，系统自动匹配扣除标准（每月1000元，最长240个月）。
-注意事项：二套及以上贷款不得扣除。
三、常见问题解答
1.Q：如何证明“住房租金”扣
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