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工程项目安全文明施工管理实施细则

一、总则

工程项目安全文明施工是保障施工人员生命安全与身体健康、维护工程建设秩序、提升企业形象乃至促进社会和谐的关键环节。本细则旨在规范工程项目施工全过程的安全文明管理行为，明确各方职责，落实各项措施，确保工程建设在安全、有序、环保的前提下高效推进。本细则适用于本单位承接的各类新建、改建、扩建工程项目的施工现场管理。所有参与工程项目建设的单位及人员，均须严格遵守本细则规定。

安全文明施工管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“以人为本、绿色施工、持续改进”的原则，将安全文明施工理念贯穿于项目策划、准备、实施、验收的各个阶段。

二、组织架构与职责

（一）管理体系构建

工程项目应成立由项目经理牵头的安全文明施工管理领导小组，成员应包括项目技术负责人、施工员、专职安全员、各施工班组负责人及相关职能部门人员。领导小组下设办公室，负责日常安全文明施工管理工作的组织、协调、检查与落实。

（二）各方职责明确

1.项目经理：为项目安全文明施工第一责任人，对项目安全文明施工负全面领导责任。负责审批安全文明施工专项方案，保障安全投入，组织解决重大安全文明施工问题。

2.项目技术负责人：负责组织编制安全文明施工专项方案、安全技术措施，并进行技术交底；参与安全事故的调查与分析，从技术层面提出防范措施。

3.专职安全员：负责日常安全巡查、监督，及时发现并制止不安全行为和隐患；负责安全资料的收集、整理与归档；参与安全教育培训与安全技术交底；协助组织应急演练。

4.施工员（工长）：在其职责范围内，对分管区域的安全文明施工负直接管理责任。负责落实安全技术措施，进行班前安全讲话，监督作业人员按规程操作。

5.施工班组负责人：为本班组安全文明施工第一责任人，负责带领班组人员严格遵守安全操作规程和文明施工规定，开展班前安全活动，及时报告安全隐患。

6.作业人员：严格遵守安全文明施工各项规定，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现隐患及时报告。

三、安全管理

（一）安全教育与培训

工程项目开工前，必须对所有进场人员进行不少于规定学时的三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。针对项目特点、新工艺、新技术、新材料、新设备的应用，应组织专项安全技术培训。

（二）专项施工方案与技术交底

对于危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除爆破等，必须编制专项施工安全技术方案，并按规定进行审核、审批。施工前，技术人员应向施工作业班组、作业人员进行详细的安全技术交底，双方签字确认。

（三）危险源辨识与控制

施工前及施工过程中，应定期组织对施工现场的危险源进行辨识、评估，确定重大危险源，并制定针对性的控制措施和应急预案。对重大危险源应进行公示，并派专人进行动态监控。

（四）防护设施与个人防护

施工现场必须按规定设置标准化的安全防护设施，如基坑周边防护、临边洞口防护、脚手架防护、安全网等，并确保其牢固、有效。作业人员必须按规定正确佩戴和使用个人劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套等。

（五）临时用电安全

施工现场临时用电必须严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》，实行“三级配电、两级保护”，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。电工必须持证上岗，定期对临时用电设施进行检查维护。

（六）机械设备安全管理

施工现场所有机械设备必须具有合格证、检测报告，并按规定进行安装、验收后方可使用。应建立机械设备台账，定期进行检查、维修和保养，确保设备处于良好运行状态。操作人员必须持证上岗，严格遵守操作规程。

（七）消防安全管理

施工现场应制定消防安全管理制度，配备足够且有效的消防器材，设置明显的消防警示标志。易燃、易爆物品应单独存放，严格管理。施工现场严禁违规动火作业，确需动火时必须办理动火审批手续，并采取有效的防火措施。

（八）高处作业安全

高处作业人员必须系挂安全带，搭设或使用合格的脚手架、操作平台。严禁在未固定、无防护的构件上行走或作业。遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，应停止高处作业。

（九）有限空间作业安全

进入有限空间作业前，必须进行通风、气体检测，确认安全后方可进入。作业过程中应保持通风，设专人监护，并配备应急救援器材。

四、文明施工管理

（一）施工现场封闭管理

施工现场应设置连续、密闭的围挡，围挡高度、材质应符合规定要求。主要出入口应设置大门，门头设置企业标志，并在出入口处设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图）。

（二）场容场貌管理

施工现场道路应硬化处理，并保持畅通、整洁。材料、构件、机具等