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基本公共卫生服务项目工作制度及流程

一、基本公共卫生服务项目工作制度

（一）组织管理与协调制度

1.建立健全组织架构

设立基本公共卫生服务项目领导小组，由卫生健康部门主要负责人任组长，成员包括基层医疗卫生机构负责人、相关科室人员等。领导小组负责统筹规划、协调和指导基本公共卫生服务项目的实施，定期召开工作会议，研究解决项目实施过程中遇到的重大问题。

基层医疗卫生机构应成立项目实施小组，明确各成员的职责和分工，确保各项工作有人抓、有人管。例如，社区卫生服务中心可根据服务内容设立预防接种组、健康教育组、慢性病管理组等，每个小组指定专人负责。

2.部门协作机制

加强卫生健康部门与财政、民政、教育等部门的沟通协作。财政部门负责落实项目经费，确保资金及时足额到位；民政部门提供相关困难人群信息，协助基层医疗卫生机构开展服务；教育部门配合开展学校卫生相关的公共卫生服务，如学生健康体检、健康教育等。

建立信息共享平台，实现各部门之间的信息互通，提高工作效率和服务质量。例如，卫生健康部门与公安部门共享人口信息，便于基层医疗卫生机构准确掌握辖区内服务对象的基本情况。

（二）人员培训与考核制度

1.人员培训

制定详细的培训计划，定期组织基层医疗卫生机构工作人员参加基本公共卫生服务项目培训。培训内容包括项目政策、服务规范、操作技能等方面。培训方式可采用集中授课、现场演示、网络教学等多种形式。

针对不同岗位和不同层级的人员，开展分层分类培训。例如，对新入职的工作人员进行基础培训，使其熟悉项目内容和工作流程；对业务骨干进行深入培训，提高其解决实际问题的能力。

建立培训档案，记录工作人员的培训情况，作为考核和晋升的依据之一。

2.人员考核

建立科学合理的考核机制，对基层医疗卫生机构和工作人员的项目实施情况进行定期考核。考核内容包括服务数量、服务质量、居民满意度等方面。

考核方式采用日常监督检查与定期考核相结合的方式。日常监督检查由卫生健康部门不定期进行，及时发现和解决问题；定期考核每年至少进行一次，由卫生健康部门组织专业人员进行全面考核。

考核结果与绩效工资、奖惩挂钩。对考核优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对考核不合格的单位和个人进行督促整改，情节严重的给予相应的处罚。

（三）经费管理制度

1.经费预算与分配

卫生健康部门会同财政部门根据项目年度工作计划和服务人口数量，科学合理地编制基本公共卫生服务项目经费预算。经费预算应包括人员经费、设备购置经费、药品耗材经费等方面。

按照服务人口数量、服务项目和服务质量等因素，合理分配项目经费。对服务人口多、服务任务重的基层医疗卫生机构给予适当倾斜。

2.经费使用与监管

基层医疗卫生机构应严格按照规定使用项目经费，确保经费专款专用。经费使用范围包括人员劳务、设备购置、药品耗材采购、宣传教育等方面。

卫生健康部门和财政部门加强对项目经费使用情况的监管，定期开展经费审计和检查。对经费使用不规范的单位，责令其限期整改，情节严重的追究相关人员的责任。

（四）信息管理制度

1.信息收集与录入

基层医疗卫生机构负责收集辖区内服务对象的基本信息和服务信息，包括居民健康档案信息、预防接种信息、慢性病管理信息等。信息收集应遵循真实、准确、完整的原则。

将收集到的信息及时录入基本公共卫生服务信息系统，确保信息的及时性和准确性。信息录入人员应经过专业培训，熟练掌握信息系统的操作方法。

2.信息安全与保密

建立信息安全管理制度，加强对基本公共卫生服务信息系统的安全防护。采取数据加密、访问控制、备份恢复等措施，确保信息系统的安全稳定运行。

严格遵守信息保密规定，对服务对象的个人信息和健康信息进行保密。未经服务对象同意，不得向任何单位和个人泄露其信息。

二、基本公共卫生服务项目工作流程

（一）居民健康档案管理流程

1.建档

基层医疗卫生机构通过多种方式宣传居民健康档案建档工作，提高居民的知晓率和参与度。宣传方式包括社区宣传、媒体宣传、上门宣传等。

组织工作人员为辖区内居民建立健康档案。建档时，工作人员应详细询问居民的基本信息、健康状况、家族病史等内容，并进行体格检查。

将居民的健康档案信息录入基本公共卫生服务信息系统，建立电子健康档案。

2.档案更新与维护

定期对居民健康档案进行更新和维护。基层医疗卫生机构工作人员通过门诊服务、家庭访视、健康体检等方式，及时了解居民的健康状况变化，更新健康档案信息。

对居民健康档案进行动态管理，及时删除无效信息，补充新的信息。确保健康档案信息的准确性和完整性。

3.档案使用与共享

基层医疗卫生机构工作人员在为居民提供基本公共卫生服务和医疗服务时，应及时查阅居民健康档案，了解居民的健康状况，为服务提供依据。

按照规定，实现居民健康档案信息的共享。卫生健康部门、医疗机构等相关部门和单