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船舶维修工程应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范船舶维修工程全生命周期（含修前准备、现场施工、试航验收、退场清理）各类突发事件的应急处置流程，建立“源头防控、分级响应、专业处置、全程联动”的应急机制，最大限度降低人员伤亡、财产损失及海洋环境损害，保障维修工程质量与作业安全，结合船舶维修工程高空、动火、水下、涂装等高危作业集中的特点，及相关法律法规要求，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《生产安全事故应急条例》《船舶修造安全管理规定》《危险化学品安全管理条例》《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规，及《船舶维修作业安全技术规范》《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》等行业标准。

（三）适用范围

本预案适用于各类船舶（商船、特种船、公务船等）维修工程的全流程作业，涵盖修前勘验、船体拆解与修复、机电设备检修、动力系统调试、涂装作业、高空作业、水下焊接/打捞、试航测试等所有环节，涉及工程总承包单位、分包单位、监理机构、设备供应商、作业人员及海事、应急、消防、环保、卫健等监管与支援部门。

（四）工作原则

生命至上、安全优先：以保障作业人员生命安全为核心，优先处置涉及人身安全的突发事件，不冒险作业；

预防为主、全程管控：强化修前风险评估、修中隐患排查、修后复盘整改，将应急管理贯穿工程全周期；

分级响应、精准施策：按事件严重程度划分响应等级，匹配对应资源与处置流程，避免过度响应或处置不足；

专业处置、科学施救：依托专业技术团队与设备，遵循行业处置规范，杜绝盲目抢险导致事态扩大；

联动协同、全域保障：建立工程内部、企业之间及与海事、消防、环保等部门的联动机制，确保应急资源共享、响应高效；

生态保护、依法处置：严格遵守海洋环保法规，应急处置中同步采取防污染措施，减少环境损害。

二、应急组织体系与职责

（一）应急指挥部

成立船舶维修工程应急指挥部，作为应急处置最高决策机构：

总指挥：工程总承包单位负责人/维修企业法定代表人

副总指挥：项目总监、安全总监、技术负责人、现场项目经理

成员：各分包单位负责人、安全监督员、设备管理员、医疗急救员、环保专员、后勤保障负责人、海事对接人、外协单位代表

（二）专项应急小组及职责

应急小组

牵头部门/人员

核心职责

现场指挥组

副总指挥（现场项目经理）

1.接警后5分钟内抵达现场，研判事件等级与影响范围；2.下达应急处置指令，协调各小组及外部支援力量；3.实时向总指挥及监管部门汇报进展，动态调整处置方案；4.组织现场警戒、人员疏散与交通疏导

抢险救援组

施工班组负责人+技术骨干

1.按指令开展针对性抢险（灭火、堵漏、设备抢修、人员搜救、水下救援等）；2.规范操作应急设备（消防器材、救生装备、破拆工具、水下作业设备等）；3.配合专业救援队伍开展技术支持与现场作业

医疗救护组

医疗急救员+卫健部门对接人

1.对受伤人员进行现场急救（止血、包扎、固定、心肺复苏、中毒解毒等）；2.协调120急救车辆与定点医院，开通绿色救治通道；3.管理急救物资，建立临时医疗点，跟踪伤员救治情况

安全警戒组

安全监督员

1.划定警戒区域（含水上警戒范围），设置警示标识与封锁设施；2.维护现场秩序，引导人员沿预设通道疏散至安全集合点，清点人数；3.监测现场风险（有毒气体浓度、火势蔓延、结构稳定性、水体污染范围），实时预警

环保处置组

环保专员

1.针对油污泄漏、废液排放等污染事件，启动防污染设备（围油栏、吸油毡、集污箱等）；2.收集处理污染废弃物，防止污染扩散至海洋或大气；3.对接环保部门，按要求上报污染情况及处置措施

后勤保障组

后勤负责人

1.紧急调配应急物资（救援装备、防护用品、急救药品、通讯设备等），确保按需供应；2.保障应急电力、供水、通讯畅通，协调应急车辆与交通；3.提供应急人员食宿、防护装备补给等后勤支持

善后处置组

行政部门负责人

1.对接伤亡人员家属，通报事件情况与处置进展，做好情绪安抚；2.协助办理医疗理赔、工伤保险、丧葬等善后事宜；3.整理事件相关资料，配合调查取证与责任认定

技术支撑组

技术负责人

1.提供专项技术方案（设备抢修、结构稳定评估、灭火技术选型、防污染处置等）；2.分析事件原因，制定技术整改与防范措施；3.对接专业技术机构与设备供应商，获取技术支援

三、风险识别与预警机制

（一）主要风险类型

人身伤害类：高空坠落、物体打击、触电、溺水、机械伤害、中毒窒息、烧伤烫伤、水下作业减压病；

设备设施类：起重设备故障（吊物坠落、设备倾覆）、船体结构失稳、动力系统爆炸、维修工具失灵、水下作业设备故障；

火灾爆炸类：动火作业引