工业设施安全管理规范汇编.docxVIP

工业设施安全管理规范汇编

一、总则

1.1目的与意义

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障工业设施从业人员的生命安全与身体健康，保护企业财产不受损失，维护正常的生产经营秩序，促进企业可持续发展，特制定本规范汇编。本汇编旨在为工业企业提供一套系统、科学、实用的安全管理指导原则和操作依据，助力企业构建健全的安全管理体系，提升本质安全水平。

1.2适用范围

本规范汇编适用于各类工业企业（包括但不限于化工、机械、冶金、电力、建材、轻工、纺织等）的生产、储存、运输、检修等环节的设施安全管理。企业应根据自身行业特点、生产工艺、设施状况及风险特性，结合本汇编要求，制定符合自身实际的安全管理制度和操作规程。

1.3基本原则

工业设施安全管理应遵循以下基本原则：

*生命至上，安全为天：始终将人员安全放在首位，任何情况下不得牺牲安全换取生产效益。

*预防为主，关口前移：强化风险预控，注重事前预防，从源头上消除或控制安全隐患。

*全员参与，一岗双责：建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全职责，确保人人有责、各负其责。

*依法依规，科学管理：严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范，运用先进的安全管理方法和技术手段。

*持续改进，动态管理：定期评估安全管理体系的有效性，根据内外部环境变化和事故事件教训，不断完善安全管理措施。

二、组织与职责

2.1组织机构

企业应设立由主要负责人牵头的安全生产委员会（或类似机构），统筹协调企业的安全生产工作。根据企业规模和生产特点，设置或指定相应的安全生产管理部门，配备足够数量且具备专业能力的安全管理人员。各车间、班组应设置专（兼）职安全员，形成自上而下的安全管理网络。

2.2主要负责人职责

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：

*建立、健全本单位安全生产责任制；

*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

*组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

*保证本单位安全生产投入的有效实施；

*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

*及时、如实报告生产安全事故。

2.3安全管理部门及人员职责

安全生产管理部门及专职安全管理人员履行下列职责：

*组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

*组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

*督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

*组织或参与本单位应急救援演练；

*检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

*制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

*督促落实本单位安全生产整改措施。

2.4其他部门及人员职责

各职能部门（如生产、设备、技术、采购、人力资源等）负责人对本部门的安全生产工作负直接领导责任。全体从业人员应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

三、风险辨识与评估

3.1风险辨识

企业应建立常态化的风险辨识机制，针对生产工艺、设备设施、作业活动、作业环境、人员行为、管理体系等方面，定期组织开展全面、系统的风险辨识。辨识范围应覆盖所有常规和非常规作业活动，以及所有进入作业场所的人员（包括承包商和访客）的活动。可采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）、故障类型和影响分析法（FMEA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等适宜的方法。

3.2风险评估

对辨识出的危险源，应从可能性、后果严重性等方面进行定性或定量评估，确定风险等级。风险评估应考虑正常、异常和紧急三种状态，以及过去、现在和将来三种时态。评估结果应形成风险清单，为制定风险控制措施提供依据。

3.3风险分级管控

根据风险评估结果，企业应按照风险等级实施分级管控。对不同等级的风险，明确管控责任部门、责任人和管控措施。对于重大风险，应制定专项管控方案，确保风险处于受控状态。风险管控措施应优先考虑消除风险、替代、工程控制措施，其次是管理措施和个体防护装备。

四、法律法规与标准规范管理

4.1获取与识别

企业应建立渠道，及时获取与本单位生产经营活动相关的安全生产法律法规、标准规范及其他要求。明确负责部门和人员，定期进行梳理、识别和更新，确保所使用的法律法规和标准规范为最新有效版本。

4.2