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2025国考天津金融监管局《申论》贯彻执行题（监管公文写作）
一、公文草拟（3题，每题15分，共45分）
要求：根据给定材料，草拟符合格式和要求的公文，字数控制在500-800字之间。
1.【情况说明】
题目：某金融机构在天津地区违规开展“以贷养贷”业务，引发社会广泛关注。请你代天津市金融监管局草拟一份情况说明，分析问题成因，并提出初步监管措施，报送上级监管部门。
2.【通知公告】
题目：为规范天津市辖区内消费金融公司业务活动，防止风险蔓延，请你代天津市金融监管局草拟一份通知公告，明确监管要求，要求相关机构限期整改。
3.【工作计划】
题目：结合天津市金融风险防控实际，请你代天津市金融监管局草拟一份2025年第二季度金融风险排查工作计划，涵盖重点领域、方法步骤和责任分工。
二、政策解读（2题，每题20分，共40分）
要求：根据给定材料，撰写政策解读稿，面向金融机构从业人员，字数控制在800-1000字之间。
4.【政策解读（一）】
题目：近年来，国家密集出台《金融控股公司监管试行办法》《规范金融机构资产管理业务指导意见》等政策，对天津市金融控股集团监管提出新要求。请你代天津市金融监管局撰写一篇政策解读稿，分析政策核心内容，并提出落实建议。
5.【政策解读（二）】
题目：天津市推出“金融支持民营小微企业二十条”政策，旨在缓解中小微企业融资难题。请你代天津市金融监管局撰写一篇政策解读稿，明确政策亮点，并指导金融机构如何落实。
三、调研报告撰写（1题，25分）
要求：根据给定材料，撰写调研报告，包含问题分析、原因剖析和对策建议，字数控制在1000-1200字之间。
6.【调研报告】
题目：近年来，天津市部分网贷机构存在非法集资风险隐患，扰乱金融市场秩序。请你代天津市金融监管局开展专项调研，撰写调研报告，分析问题表现，提出监管建议。
答案与解析
一、公文草拟
1.【情况说明】
答案：
关于某金融机构违规开展“以贷养贷”业务的情况说明
（报送上级监管部门）
近期，我局在天津市某金融机构开展专项检查时发现，该机构存在违规开展“以贷养贷”业务的行为，具体表现为：部分信贷资金被借款人用于偿还其他贷款，形成资金循环链，扰乱金融市场秩序。经查，该机构主要存在以下问题：一是风控体系不完善，未严格执行贷款用途监管；二是内部管理混乱，信贷审批流程存在漏洞；三是员工合规意识薄弱，违规操作屡禁不止。
问题成因分析：
（1）监管压力传导不足。部分机构为完成业绩指标，忽视合规要求，将短期利益置于风险防控之上。
（2）技术手段落后。该机构未利用大数据等技术手段监测资金流向，导致风险识别能力不足。
（3）问责机制缺失。对违规行为的处罚力度不够，未能形成有效震慑。
初步监管措施：
（1）立即停业整改。要求该机构暂停“以贷养贷”相关业务，全面核查存量客户，逐笔清理违规贷款。
（2）强化现场检查。我局将组成专项检查组，对该机构进行突击检查，重点核查信贷审批、资金流向等环节。
（3）加强行业通报。对违规行为进行全行业通报，并纳入征信系统，实施联合惩戒。
请上级监管部门予以指导，确保问题得到彻底解决。
解析：
本题考查公文草拟能力，需体现监管部门的权威性和专业性。答案分为“问题概述”“成因分析”“监管措施”三部分，逻辑清晰，措施具体，符合监管公文要求。
2.【通知公告】
答案：
关于规范天津市辖区内消费金融公司业务活动的通知公告
（天津市金融监管局文件）
为进一步规范天津市辖区内消费金融公司业务活动，防范化解金融风险，根据《消费金融公司管理办法》等规定，现发布以下通知：
一、严禁无序扩张
各消费金融公司不得突破注册资本金比例开展业务，严禁通过关联方输送资金。
二、强化贷后管理
必须建立完善的风险预警机制，对逾期贷款进行实时监控，确保不良率控制在5%以内。
三、限期整改
自发布之日起，各机构须在30日内提交业务自查报告，对违规行为进行整改，逾期未完成的将暂停业务资质。
四、加强监管协作
我局将联合公安、市场监管等部门开展联合检查，对违法违规行为零容忍。
请各机构高度重视，确保通知要求落到实处。
解析：
通知公告需简洁明了，突出监管要求。答案分条列项，重点突出，符合公文格式规范。
3.【工作计划】
答案：
2025年第二季度天津市金融风险排查工作计划
（天津市金融监管局文件）
一、排查重点领域
1.网贷机构：重点排查非法集资、暴力催收等问题；
2.消费金融公司：核查资金用途是否合规；
3.中小金融机构：评估流动性风险和信用风险。
二、方法步骤
（1）动员部署（4月）。召开全市金融监管会议，明确排查要求；
（2）全面排查（5月）。各机构自查，我局抽查10%以上机构；
（3）整改落实（6月）。
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