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高风险工程安全监管：织密防线，严守底线

高风险工程，因其工艺复杂、技术要求高、作业环境特殊、潜在风险点多，其安全监管始终是工程建设领域的重中之重。稍有不慎，便可能酿成灾难性后果，造成人民生命财产损失和恶劣社会影响。因此，构建科学、严密、高效的安全监管体系，采取精准有力的监管措施，是确保高风险工程安全可控的核心要义。

一、源头管控：筑牢安全基础防线

源头管控是高风险工程安全监管的第一道关卡，其核心在于将风险隐患消除在萌芽状态。

首先，严格市场准入与方案审查。对参与高风险工程的勘察、设计、施工、监理单位资质及人员资格进行从严把关，确保其具备相应的技术能力和管理水平。尤其对于施工组织设计、专项施工方案，特别是危大工程专项方案，必须组织行业专家进行严格论证和审查，确保其科学性、可行性和安全性。方案未经审查或审查不合格的，严禁开工。

其次，强化从业人员安全培训与技术交底。高风险工程对作业人员的技能水平和安全意识要求极高。必须建立健全全员安全培训制度，确保特种作业人员持证上岗，一线作业人员熟悉本岗位安全操作规程、风险点及应急处置措施。技术交底应做到细致入微，直至每个操作环节、每个作业人员，确保其明确技术要求和安全注意事项。

再者，规范安全物资与设备管理。对于高风险工程所需的特种设备、安全防护用品、应急救援器材等，必须严格执行进场检验、验收制度，杜绝不合格产品流入施工现场。设备的安装、使用、维护、保养也应严格遵循操作规程，确保其处于良好运行状态。

二、过程严管：拧紧全程监管螺丝

过程监管是高风险工程安全管理的关键环节，需要实现动态化、精细化、常态化。

一是推行“智慧工地”与信息化监管。利用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，对施工现场的关键部位、关键工序、重要设备、人员状态进行实时监控和智能预警。例如，通过视频监控、传感器等手段，对深基坑变形、高支模沉降、起重机械运行参数等进行实时采集与分析，及时发现异常情况，为监管决策提供数据支撑，变“事后追责”为“事前预警”和“事中干预”。

二是强化现场巡查与隐患排查治理。监管部门应加大对高风险工程的巡查频次和力度，采取“四不两直”、飞行检查等方式，直奔现场、直击问题。施工单位应落实班组自检、项目部检查、公司督查的三级隐患排查机制，建立隐患排查台账，明确整改责任、时限和措施，实行闭环管理。对发现的重大事故隐患，必须立即停工整改，未整改合格不得复工。

三是严格危大工程专项施工管理。对于深基坑、高支模、起重吊装、暗挖工程等超过一定规模的危大工程，必须严格执行专项施工方案论证、验收等制度。作业过程中，应设专人进行现场监护，确保各项安全技术措施落实到位。监理单位应将危大工程作为监理工作的重点，切实履行旁站、巡视和平行检验职责。

四是加强应急管理与演练。高风险工程必须制定针对性强、可操作性高的应急预案，并配备充足的应急物资和专业救援队伍。定期组织开展应急演练，检验预案的科学性和应急队伍的实战能力，提高从业人员的应急处置和自救互救技能。演练后要及时总结评估，持续改进预案。

三、责任压实：构建齐抓共管格局

安全责任是安全生产的灵魂，必须层层压实，落到实处。

一方面，严格落实企业主体责任。施工单位是工程安全生产的第一责任人，其主要负责人必须切实履行安全生产职责，加大安全投入，健全安全管理机构，配备足额合格的安全管理人员。要将安全责任分解到每个部门、每个岗位、每个人员，签订安全生产责任书，形成“人人有责、各负其责”的责任体系。

另一方面，强化政府监管责任。各级住建、交通、水利等行业主管部门应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确监管职责，细化监管任务。要创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管，对违法违规行为保持高压态势，依法从严查处。同时，要加强监管队伍自身建设，提升监管人员的专业素养和执法能力。

再者，发挥监理单位的监督作用。监理单位应秉持客观公正立场，严格按照法律法规、技术标准和监理合同开展监理工作，对工程质量安全实施全过程监督。发现安全隐患时，应及时签发监理通知单，督促施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位立即停工，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、文化引领：培育本质安全土壤

安全文化是安全生产的深层次保障，能够潜移默化地影响从业人员的安全行为。

要倡导“生命至上、安全第一”的理念，将安全文化建设融入工程建设全过程，使“我要安全、我会安全、我能安全”成为从业人员的自觉行动。通过安全知识竞赛、案例警示教育、安全文化墙、班前安全喊话等多种形式，营造浓厚的安全文化氛围。

同时，鼓励全员参与安全管理。建立健全安全建议、隐患举报等激励机制，调动一线作业人员参与安全管理的积极性和主动性，形成“人人都是安全员”的良好局面。

结语

高风险工程安全监管是一项系统工程